CategorieDigital

Europenii reglementează BigTech, americanii se uită cu jind

Una din cele mai repetate afirmații din relațiile internaționale, printre primele pe care le-am învățat și la facultate, a fost că SUA sunt singura superputere din lume sau că sunt cel mai puternic stat din lume din toate punctele de vedere – politic, economic, militar, tehnologic, chiar și cultural.

Mirajul american nu ni se arată doar la facultate pentru cei care studiază relațiile internaționale, ci și din filme și cultura care ne înconjoară în așa fel încât există cercetări care susțin că deschiderea unui McDonalds într-o țară face parte din drumul său spre democratizare. Deci, ne uităm cu jind la americani și pe bună dreptate: SUA au dat foarte mult lumii și asta doar dacă mă uit la partea de tehnologii: becul, curentul electric, calculatorul, procesorul, Internetul (nu și WWW) și acum și platformele de comunicare, dar și cele mai accesibile servicii de stocare în cloud (scriu postarea asta dintr-un program care îmi găzduiește informațiile în Amazon Web Services).

Mixul de libertate și îmbrățișare a riscului și a potențialului de eșec sunt doar câteva din motivele asociate succesului american. O explicație din acest registru vine din cartea Inovația scrisă de Matt Ridley, unde autorul explică faptul că oamenii au nevoie de libertate de acțiune și de experimentare pentru a inova și de multe ori nu sunt conștienți de potențialul adevărat al descoperirilor lor. Să fi știut Mark Zuckerberg că serviciul său de socializare pornit dintr-o cameră de cămin va fi utilizat pentru a răsturna regimuri politice sau pentru diplomație digitală? Mă îndoiesc. Nu știu dacă această perspectivă e valabilă și pentru cei de la Google, cărora le datorăm catalogarea informației de pe web. Altă explicație vine dinspre Darren Acemoglu și James Robinson – ei pun succesul american pe seama competiției continue dintre stat și societate. Statul are tendința de a deveni tot mai autoritar, reușind în același timp să spargă unele norme care dictează mersul lucrurilor, dar societatea intervine, se organizează, își cere drepturile și libertățile. Ei numesc acest dans Efectul Regina Roșie. Dacă societatea e liberă, are posibilitatea să experimenteze , iar oportunitățile de dezvoltare sunt mult mai largi. Mixul acesta există în SUA și este lăudat de către cei doi autori ca fiind una din sursele succesului american.

Se pare că marile inovații tech au putut apărea în SUA pentru că au avut posiblitatea de experimentare, au avut acces la capital de risc și nu au fost constrânse prin obligații și reglementări. Acesta este și principalul argument în spatele căruia companiile BigTech se ascund când spun că reglementările sunt periculoase pentru că le-ar afecta capacitatea de a inova. Asta e una din marile diferențe dintre SUA și UE pe partea de politici digitale. Ciudat, având în vedere scopul articolului de azi, pentru că ambele recunosc că există probleme grave în spațiul online care au dus și la degradarea democrației. Numai una dintre ele face ceva în privința asta: Uniunea Europeană. În cealaltă, știrea tech a lunii e că un miliardar a cumpărat una din cele mai influente platforme din lume, anume Twitter.

Subiectul acestui articol se referă la această paralelă dintre SUA și UE în ceea ce privește reglementarea spațiului digital, în special a BigTech. De ce? Pentru că e fascinant că una e sursa inovației, cealaltă e sursa reglementărilor și parcă fiecare ar vrea să fie în locul celeilalte, cel puțin declarativ.

Ce vei citi mai jos?

  • Care sunt principalele probleme ale spațiului digital în viziunea SUA și UE?
  • Care sunt soluțiile propuse? Ce fac fiecare dintre cele două?

Care-i problema?

Nu e doar una, desigur. Le enumăr pe scurt, cu câteva exemple și evenimente care ilustrează gravitatea situației pe filiere americane și europene.

Abuzul de putere competitivă

Corporațiile BigTech și-au făcut un obicei de a cumpăra sau sufoca pe oricine încearcă să concureze cu ele. Facebook a cumpărat Instagram și Whatsapp pentru a-și consolida statutul de platforme de comunicare, a introdus funcții noi pentru Facebook „inspirate” din Snapchat și TikTtok – Stories și Reels. Amazon este sub investigație în UE pentru că se folosește de datele din marketplace pentru a concura cu jucătorii din marketplace. Americanii au pus FB sub investigație anul trecut pentru practici anticompetitive.

Blocarea utilizatorului într-un ecosistem

Nici asta poate nu ți se pare așa mare problemă. FB deja instalat pe Androiul tău, necesitatea unui cont Google pentru accesarea serviciilor lor și tot așa. Mâna sus cine și-a făcut N adrese de Gmail că i s-a cerut la un moment dat, a uitat parola, apoi a făcut altul pentru Android și tot așa. Dacă stăm bine să ne uităm, e vorba de interoperabilitate în termeni tehnici. În termeni umani, e vorba despre alegere.

Reclame intruzive și țintite

Asta poate nu e o problemă pentru tine, poate-ți convine ca retailerii să știe exact ce vrei. Alții ar spune că, de fapt, îți știrbește din experiența online pentru că ești băgat în cutiuța de profil și nu mai ai chiar un drept de liberă alegere. Oricum, putem să cădem de acord că reclamele intruzive sunt enervante și nici nu știi pe unde îți ajung datele. Nu trec doar de la FB la compania care face reclamă, ci ajung la brokeri de date care adună din mai multe surse pentru a te ținti. Episodul din Last Week Tonight al lui John Oliver ilustrează aceste practici, ia-ți 20 minute și uită-te. E viziunea americană. De asemenea, e bine să treci prin setările de confidențialitate ale conturilor tale de social media, vei vedea acolo câteva companii anonime care au avut acces la datele tale.

Lipsa unui contact

Când ți se blochează un cont, poate pe nedreptate, adesea nu te poți plânge cuiva direct. Poți raporta ceva inadecvat pe site, dar adesea nu te bagă nimeni în seamă. Eu am raportat de zeci de ori și nu mi-a zis nimeni nici da, nici ba. Deci, vorbești cu pereții. E valabil mai ales pentru piețele mai mici care nu sunt semnificative pentru ei.

Controlul prea mare asupra mediului informațional + Dezinformare

Companiile BigTech se pretind a fi campioanele libertății de exprimare. Elon Musk a declarat răspicat că a cumpărat Twitter pentru a-l face un bastion al liberei exprimări, Zuckerberg se mândrește cu sistemele de AI care întrețin un mediu liber de comunicare. Dar, dacă stăm drept și privim strâmb, ele tot aleg ce vede fiecare în feedul lor, în funcție de cum și-au setat algoritmul. Da, nu putem vedea chiar tot ce e pe net pentru că e practic imposibil, la cantitatea de informații disponibile, dar nici nu putem alege chiar noi ce vedem. Nu e vorba doar de confortul nostru informațional, ci de „puterea politică a platformelor BigTech”, conform președintei Von der Leyen. Americanii au puternica reglementare Section 230, care scoate platformele de sub responsabilitatea conținutului păstrat pe platformele lor, având în vedere că nu este conținutul lor, dar au tot apărut voci care cer revizuirea acestei legi. Printre vocile astea – atât Trump, cât și Biden.

Conținut ilegal

Mantra UE – ce e ilegal offline ar trebui să fie ilegal și în online. De la produse ilegale și contrafăcute, la discurs care instigă la ură și este interzis de legislație. În acest context, platformele au avut o abordare mai relaxată, profitând de ideea că ei sunt doar în umbra conversațiilor și tranzacțiilor în online. Dar dacă ne gândim la dezvăluirile americanei Frances Haugen despre Facebook conform cărora FB a fost folosit și pentru a intermedia traficul de persoane, nu prea putem să spunem că ele nu poartă o răspundere pentru ceea ce se întâmplă. Un fapt important de reținut, dezinformarea nu este conținut ilegal.

Degradarea democrației

Un interes pe care și l-a asumat Obama în perioada recentă. Aceasta poate fi considerată the ultimate problem, cauzată cumva de toate problemele de mai sus, dar și de alți factori. Oricum, americanii au fost cei care au organizat Summitul Democrației acum recent, iar europenii au spus aproape pe șleau că și companiile BigTech au putere politică prea mare și interese private care nu merg neapărat in direcția bună.

Și ce facem?

Acuma dupa ce te-am copleșit cu toate problemele din lume, să vedem ce fac UE și SUA Începem cu declarația pentru viitorul Internetului…glumesc, această declarație nu face prea multe, deocamdată.

Încep cu europenii care tocmai au finalizat negocierile pe pachetul cel mai cuprinzător de legislație care reglementează spațiul online: Digital Services Act și Digital Markets Act. O să încerc să vin cu soluțiile pentru problemele semnalate mai sus. Am mai vorbit aici despre asta, oricum, plus o să detaliez la final cum anume ne afectează pe noi aceste schimbări.

  • abuz de putere competitivă și blocarea în ecosistem – obligația serviciilor de mesagerie să comunice între ele, interzicerea preferinței pentru produsele proprii pe marketplaces, interzicerea pre-instalării unor aplicații (prin Digital Markets Act)
  • reclame intruzive și țintite – interzicerea țintirii cu reclame pe criterii politice, religioase, de orientare sexuală și interzicerea reclamelor țintite pentru minori (prin Digital Services Act)
  • blocarea utilizatorului în ecosistem – obligații de explicare a sistemelor de recomandare a conținutului (deci vom vedea o fărâmă din cum funcționează algoritmii), iar platformele foarte mari va trebui să îți ofere o variantă generică a platformei fără sisteme de recomandare (prin Digital Services Act)
  • lipsa contactelor – obligația existenței unui punct de contact pentru serviciile care au utilizatori din UE, adică să ai unde să te plângi când crezi că ți s-a făcut o nedreptate (prin Digital Services Act)
  • conținut ilegal – obligația de a elimina conținutul ilegal de pe platformă de îndată ce au fost informate despre existența acestuia (prin Digital Services Act)
  • degradarea democrației și controlul prea mare asupra mediului informațional – companiile social media vor fi obligate să deschidă (parțial) „capota” ca să putem vedea cum funcționează. Va trebui să realizeze evaluări de risc pentru amenințări, cum ar fi dezinformarea sau va trebui să impună măsuri speciale în situații de criză, cum ar fi războaie sau pandemii. Vor fi supuse unui control mai strict la nivel european, va exista un serviciu al Comisiei Europene care se va ocupa de asta, serviciu plătit din banii platformelor foarte mari (cele peste 45 milioane de utilizatori) (prin Digital Services Act)

 

Ce fac americanii?

Apropo de clișeul de mai sus, trebuie să recunoaștem că avem nevoie de implicarea americanilor dacă vrem schimbare cu adevărat în acest ecosistem. De ce? Păi, sunt țara din care aceste servicii sunt originare. Sunt una din cele mai importante piețe digitale din lume. Sunt afectați de aceleași probleme, motiv pentru care au pornit această cooperare strânsă cu UE prin Trade and Technology Council și au semnat declarația privind viitorul Internetului.

Bun, bun, dar ce fac? În primul rând, deocamdată…se uită la europeni. Hillary Clinton a postat pe Twitter în ziua aprobării compromisului dintre instituțiile europene. Nicio mențiune aici despre ce se întâmplă la americani.

 

Sursă foto: Captură Twitter -

Apoi, presa americană a scris destul de extins pe tema asta făcând comparație cu cât de înapoiați sunt ei față de europeni (de aici a și venit ideea acestui articol):

  • NY Times – „Mișcarea [europenilor] contrastează cu lipsa acțiunii în Statele Unite. În timp ce autoritățile de reglementare au deschis investigații antitrust împotriva Google și Meta, nu a aprobat nicio lege care să se ocupe de puterea companiilor tech. […] O fi SUA inventatorul IPhone-ului, dar leadershipul global al reglementărilor în domeniul tehnologiei se află la 3000 de mile de Washington, unde lideri europeni ce reprezintă 27 de națiuni cu 24 de limbi oficiale au reușit totuși să cadă de acord cu privire la protecția online a peste 450 milioane de cetățeni”
  • Senatoarea Amy Klobouchar, autoarea unui proiect de lege antitrust, citată în același articol NYTimes: Ei [companiile tech] lasă Europa să seteze agenda pe reglementarea internetului. Măcar noi am ascultat îngrijorările tuturor și am modificat proiectul de lege”. S-a referit că BigTech au sărit cu reclame exagerate prin care spuneau că vor fi obligate să-și închidă din servicii dacă intră în vigoare legea propusă
  • Obama, citat de Washington Post: în calitate de cea mai importantă democrație a lumii, trebuie să dăm exemplu. Ar trebui să fim în avangarda acestor discuții la nivel internațional, nu să stăm pe tușă”
  • Apar, de asemenea, întrebări prin editorialele americane cu privire la libertatea de exprimare promisă de Musk pe Twitter. Cum se va împăca viziunea promisă de Musk cu reglementările europene cu privire la dezinformare sau conținut ilegal? (întrebare retorică)

În al doilea rând, așa cum le place americanilor, au făcut show pe tema asta. Președinții companiilor mari tech au fost chemați pe rând și au fost certați de membrii Congresului că nu fac nimic pe tema dezinformării sau că îngrădesc libertatea de exprimare a conservatorilor, că i-au dat portavoce lui Trump. Dar a fost un dialog al surzilor, așa cum adesea se întâmplă la americanii. Fiecare a venit cu partitura sa pentru a cânta publicului său. Democrații, respectiv republicanii au făcut scandal pe temele lor politice în așa fel încât să ajungă la știri și să se viralizeze pe rețelele sociale pe care le critică. Capii platformelor au venit cu același speech: facem tot ce putem, ne trebuie mai multă inteligență artificială, susținem libertatea de exprimare

În al treilea rând, trebuie menționat că există totuși niște chestii începute de americani. Investigații antitrust asupra Meta și Google sau acest proiect de lege menționat mai sus. Acesta va împiedica companiile mari tech să își favorizeze propriile produse pe marketplaces și magazine de aplicații. Cel mai interesant e nivelul statal, unde au apărut deja mai multe reglementări. De exemplu, California și Colorado au propriile reglementări de confidențialitate a datelor, în lipsa unei legi federale de protecție a datelor. Texas a introdus o reglementare cu privire la sancționarea platformelor care cenzurează puncte de vedere conservatoare. Axios vorbește și despre alte proiecte de lege la nivel statal care ar limita selectarea algoritmică a conținutului sau „ar cere obligații de transparență”. Tot Axios vorbește de modul (pervers) al companiilor tech care se mută cu lobby-ul pentru a influența legislația statală.

 

Regina Roşie în acţiune

Oricum, interesantă mișcarea, merge chiar în sens invers mișcării europene. Europenii au realizat că reglementările naționale ar produce fragmentare și pierderi economice și se mută cu legislația la nivel european. În acest timp, statele americane sunt frustrate de lipsa de acțiune la nivel federal și acționează la nivelul lor.

Dacă e să revin la metafora Reginei Roșii de mai sus, exemplul american ilustrează coagularea societății atunci când statul este absent și asta cauzează probleme, în timp ce exemplul european ilustrează consolidarea „statală” a entității numite Uniunea Europeană. Am pus statal în ghilimele să nu mi-o iau cu critici naţionaliste, dar ceea ce vreau să spun că e trendul de consolidare a capacităţii Uniunii Europene în raport cu statele. UE trage către ea, statele către ele. Câteodată căştigă ele, dar altădată câştigă UE.

Tragem și noi niște concluzii?

Americanii se uită oarecum cu jind la europeni că le iau locul în ceea ce privește reglementarea spațiului digital și mai cu seamă a platformelor create exact în SUA. N-am văzut neapărat comentarii cu privire la faptul că UE limitează puterea acestor giganți americani, ci mai ales că SUA nu este ea prima care face asta, în calitate de, așa cum zicea Obama, „world’s leading democracy”. Asta duce iarăși la ideea că și americanii sunt conștienți că aceste companii au făcut cât au făcut capital statului american, dar, de la un punct încolo, beneficiile aduse nu mai sunt superioare problemelor cauzate. Și problemele nu mai sunt abstracte, de genul vai, FB mă profilează, ci au fost live la TV pe 6 ianuarie 2021.

Aveți 5 minute să discutăm despre digitalizare?

Am mai spus că vreau să mai deschid platforma și către alte voci. În decembrie am avut câțiva tineri pe platformă povestind despre relația lor cu tehnologia, acum trecem la alt nivel, poate chiar în stratosferă, cu o discuție despre istoria tehnologiei și tehno-optimismul care ne înconjoară. Discursul public e plin de exclamații cu privire la viitorul falnic promis de către digitalizare, dar dacă ne uităm în jur, această narațiune nu prea are baze concrete. Cu atât mai mult cu cât tehnologiile devin tot mai complexe, iar oamenii de rând tot mai neștiutori despre cum funcționează ceva care le afectează viața atât de mult.

De aici a pornit ideea acestei discuții cu Mihai Maci, lector la Universitatea din Oradea (și coleg de birou cu mine), filosof și editorialist pe contributors.ro, printre altele.

Despre ce discutăm în acest prim episod din Aveți 5 minute să discutăm despre digitalizare?

  • Cum am ajuns aici? Principalele elemente ale istoriei tehnologiei și ale științei
  • Optimismul și speranța că tehnologiile rezolvă toate problemele lumii în paralel cu lipsa de înțelegere a modului în care funcționează tehnologiile
  • Puțin despre cum suntem sau nu suntem exploatați de tehnologii

Și, desigur, să nu uităm de marea întrebare: ce relație ar trebui să avem cu tehnologia?

Nu sunt chiar 5 minute, sunt 42 și nici nu vorbim despre digitalizare, ci despre istoria tehnologiei, dar cine nu mai exagerează un pic intr-un titlu de articol zilele astea?!

Transcrierea interviului e realizată, desigur, de un soft pe bază de inteligență artificială. Cum altfel?!

DigitalPolicy: Digitalizarea e cuvântul de ordine al zilelor noastre. Până la urmă, e promisiunea tehnologiei de a duce pe culmile succesului și poate să și aducă sfârșitul istoriei. Cum am ajuns aici? În același timp și, în paralel cu asta, cumva modul de funcționare a din ce în ce mai multor tehnologii pe care le utilizăm zilnic pare înțepenit. Pe scurt, nu putem face lucrurile altfel decât sunt acum. O fi cu adevărat așa? Deci prima întrebare este cum am ajuns aici? Și, într-adevăr, nu putem face lucrurile altfel?

Mihai Maci: Da, în ceea ce privește prima temă pe care ați formulat-o aceea a digitalizării, ar fi foarte interesant să medităm asupra unui lucru. Dacă digitalizarea e un fenomen de continuitate în interiorul tehnologiilor sau nu un fenomen de ruptură. Cum am ajuns aici? Asta este o problemă destul de dificil de înțeles pentru un tânăr. În mod straniu cred că un adult înțelege mai bine lucrurile astea.

Eu dacă stau să mă gândesc, în copilăria mea și copilăria mea totuși știu că a fost în paleolitic a fost în anii 70. În copilăria mea trăiam într-o lume aproape lipsită de tehnologii, iar eu am copilărit la țară, la bunica dinspre mamă și acolo nu aveam niciun fel de electrocasnice. Lucrurile astea erau ultimele noutăți ale momentului respectiv. Sigur, când am ajuns la oraș, am descoperit că existau în toate direcțiile. Pe de altă parte chiar și lumea merită să ne întrebăm: tehnologia era absentă? De pildă, construcția unei case nu presupune și niște elemente tehnice? Și asta mă trimite imediat la următorul lucru care și el merită interogat și anume care este raportul între tehnologie și cunoaștere. În zilele noastre, am impresia că tehnologia prevalează.

Tehnologia devine un soi de matrice a cunoașterii pentru omul contemporan în vreme ce în mod tradițional nu era așa. Gândiți-vă la lumea veche, la lumea antică, lumea greacă,  cunoscătorul tehnicilor, technon-ul era cel care făcea casa sau sculpta, făcea diverse lucruri utile oamenilor era considerat a fi un meșteșugar. Cunoașterea lui era o cunoaștere practică. Era ceva aplicativ pe care îl făceau cu mâinile lui. Și avea în curând statutul unui autor de handmade. În vreme ce cunoașterea adevărată era rezervată celor care militau asupra lucrurilor fundamentale. De ce se întâmplă asta? Dintr-o rațiune simplă. Pentru că lumea omului grec este o lume scindată în două. Pe de o parte, avem realitatea existenței terestre a ceea ce ei numesc lumea sub-lunară care este supusă schimbării, variației, creșterii, decrepitudinii, morții și așa mai departe. De cealaltă parte, avem lumea celestă, lumea stelelor fixe care este domeniul zeilor și a contemplației.

Ori tot ceea ce face omul este supus acestor mituri ale creșterii și ale descreșterii. Tehnicianul, meșteșugarul schimbă forma lucrurilor, e un om care alterează în mod manifest ceva vizibil. Și într-o anumită măsură așa stau lucrurile vreme de veacuri. Abia odată cu modernitatea avea să se schimbe ceva radical. Probabil cea mai mare invenție a tehnicii care a modificat cursul vieții oamenilor în mod definitiv se petrece undeva la cumpăna veacurilor XI- XII și este invenția ceasului. Momentul în care apar ceasurile în turelele bisericilor este momentul în care raportul omului cu timpul se modifică într-un  chip fundamental și cu toții și în ziua de astăzi trăim în siajul acestei modificări de anvergură.

DigitalPolicy: Apropo de ceas, nu mergem acum cumva numai invers? Adică intrăm în lumea asta virtuală, Manuel Castells spune la un moment dat că Societatea Rețea este o societate a spațiului fluxurilor și a timpului fără timp. Intrăm acum într-un astfel de timp sau suntem deja într-un timp fără timp. Nu mai avem nevoie de ceasuri?

Mihai Maci: Eu am impresia că la ora actuală trăim într-un soi de realitate mixtă. Și realitatea asta mixtă este extrem de interesantă. Pe de o altă parte, avem genul ăsta de intersubiectivitate clasică, ceea ce au cunoscut generațiile precedente, comunitatea clasică, aceea a locului în care trăiește, a străzilor, a spațiilor de întâlnire, a activităților comune și așa mai departe.

Pe de altă parte am văzut în mod particular în ultimii doi ani cu tele-munca, cu învățământul în perioada pandemiei, avem încă un tip de realitate. Din punctul meu de vedere subiectul cel mai interesant este următorul: fiecare dintre ele este virtuală pentru cealaltă. Într-o anumită manieră, pentru omul care trăiește în online, realitatea pe care noi o numim încă concretă o realitate virtuală. Este un lucru foarte interesant. La limită ar fi obiectul unui SF foarte bun.

DigitalPolicy: Da, cine este în online crede că are o viață mai bună în online pentru că acolo se poate crea el cum vrea el. Pornind de la Second Life ca joc care crea lumi până la metaverse.

Mihai Maci: Și asta ne aduce aminte de o anumită proiecție a felului în care este înțeleasă tehnica odată cu modernitatea. La jumătatea secolului al XIX lea deja avem primele tehnologii care se dezvoltă. Prima tehnologie este mecanica. Acesta este și motivul pentru care secolul al XVII-lea, Descartes vede întreaga lume în decupaje mecanice și succesul mecanicii newtoniene contribuie fără îndoială la acest lucru. Jumătatea secolului XVIII și finele secolului XVIII mai aduc în circuit încă o știință extrem de interesantă, anume termodinamica, odată cu motoarele cu aburi. Deja se constituie nucleul unei lumi în care știința nu mai este doar privilegiul unei societăți cu oameni cu formații intelectuale care discută între ei. Ne aflăm într-o lume în care alfabetizarea era relativ redusă, iar oamenii care se putea dedica unei vieți științifice erau în număr foarte mic. Pentru toți ceilalți lucrurile astea nu existau. În cartea lui despre Europa Luminilor, Pierre Chaunu are o formulare absolut șocantă. Spune el că în Franța lui 1789, în Franța dinaintea Revoluției, avem zece la sută din populație care trăiește la 1789 și 90 la sută din populație care trăiește în neolitic.

Ori într-un timp foarte scurt, odată cu apariția trenului care presupune în spate industria siderurgică, o altă cunoaștere a felului în care se lucrează metalele, lumea se schimbă. Ca atare avem și o proiecție mentală a acestei schimbări care este foarte interesantă pe care ne-o dă Auguste Comte. El spune că istoria este stadială. Istoria cunoaște mai multe etape de evoluție. Prima dintre aceste etape el o asociază cu copilăria, dacă mă pot exprima așa, cu momentul în care omul este mirat, perplex de ceea ce vede în jurul lui. Nu își poate explica lucrurile astea și este tentat să le atribuie un suflet. Tot ceea ce vedem are un suflet. Copacul are un suflet, furtuna are un suflet și așa mai departe. Apoi armonizarea asta se polarizează pe o voință. Ceea ce vedem nu e nimic altceva decât manifestarea unei voințe care se află în spatele tuturor lucrurilor ăstora și așa se nasc religiile. Asta ne spune Auguste Comte. Ulterior mirarea asta devine interogativă. Perplexitatea omului lasă loc întrebării: De ce? Cum e cu putință ca lucrurile să se petreacă în felul acesta? Și omul încearcă să își explice fenomenele prin bucăți de lanțuri cauzale. Asta este epoca filozofiei. Filozofia este cea care își pune întrebări cu privire la realitate, dar întrebările ei nu depășesc sfera genericității. În fine, spune Comte, există o a treia epocă, care este cea a științei. Știința vine cu răspunsurile. Știința este în stare să facă mari lanțuri cauzale și să le explice care sunt motivele, care sunt structurile și care sunt felul în care fenomenele se articulează în maniera în care le vedem noi. Ce e interesant este faptul că viziunea asta cade la rândul ei pe un alt tip de viziune studiată în Evul Mediu, cea a unui călugăr franciscan pe care-l cheamă Gioacchino da Fiore.

El ne spune de asemenea că în istoria omenirii cunoaște trei stadii. Primul stadiu este cel al tatălui, al legii celei vechi. Cel de-al doilea este cel al Fiului și al Bisericii și, în fine, al treilea va fi de la împlinirea vremurilor, ca să zicem așa, va fi cel al Duhului Sfânt. Va fi o epocă spirituală. În fond, ceea ce ne propune Auguste Comte este ceva similar. De ce?  Pentru că epoca științei, care deja se exprimă în tehnica asta mecanică, capabilă să preia muncile grele ale omului, în prima ei fază nu e nimic altceva decât un multiplicator de forță.  Odată ce muncile astea grele sunt preluate și nu mai este tratat ca un animal de povară, el are marea șansă de a se ridica sieși de a se ridica interiorității sale, de a se dedica lucrurilor cu adevărat importante, Într-un cuvânt, de a se spiritualiza. Ca atare apariția tehnicii e un factor de spiritualizare și acesta este motivul pentru care toată jumătatea secolului XIX este foarte optimistă tehnologic. Ajunge să vă gândiți la romanele lui Jules Verne, care sunt exemplul cel mai bun din punctul acesta de vedere.

DigitalPolicy: Da, dar gândirea și știința și tehnica arată omului că nu este the ultimate being in the universe pentru că există ceva superior până la urmă. Așa poate fi interpretată tehnologia ca fiind ceva superior omului nu. Inteligența artificială poate fi considerată așa.

Mihai Maci: Asta mi se pare a fi o problemă ceva mai recentă. E adevărat că și în perioada respectivă putem să gândim lucrurile și în felul acesta, nu neapărat în logica unei tehnologii substitutive care-l substituie pe om în ceea ce privește muncile grele, cât și în logica unei tehnologii augmentative care mărește capacitățile omului.

Și e limpede că, din momentul în care tehnica este pusă în joc, avem de-a face cu un factor de multiplicare nu doar la nivelul acțiunii concrete în sensul în care un excavator deplasează o singură dată în mult mai mult pământ decât mii de lopeți. Svem de-a face și cu un soi de interconectivitate a multiplicităților ăstora care creează o altă realitate. Asta este perfect adevărat și în lumea tehnologică care are ca efect această schimbare a feței realității așa cum o cunoaștem noi. Gândiți-vă de pildă la felul în care în Occident, în Statele Unite, în a doua jumătate a secolului XIX, se schimbă orașele, apar gările, apar primele metrouri.

Începem să avem de-a face cu motoare cu ardere internă și, odată cu ele, apar mașinile și așa mai departe. Toate astea se produc totuși într-un timp foarte scurt la scara istoriei. Ceea ce este uimitor este faptul că, așa cum știm cu toții, lucruri la fel de importante nu țin pasul. De pildă, arta. Doar la final de secol XIX, apar în scenă impresioniștii și ei produc o ruptură adevărată. Dar asta se întâmpla la 1870. Până atunci, avem de-a face cu un soi de artă renascentistă într-o lume în care, insist pe acest fapt, avem de-a face cu nave cu aburi, cu trenuri, cu substanțe de sinteză în domeniul chimiei. Ceva s-a schimbat în mod radical și înțelegerea noastră nu a ținut pasul cu această schimbare.

DigitalPolicy: Fac iarăși pasul în secolul XXI Același lucru e și acum? S-a schimbat ceva. Lumea nu ține pasul și următoarea întrebare ar fi: în continuare păstrăm viziunea asta tehno-optimistă?

Mihai Maci: Două răspunsuri vor pot da, iar unul dintre ele în mod fatal este local, pentru că aici cunosc cel mai bine lucrurile. Nu ținem pasul cu treburile astea datorită faptului că felul în care se învață știința în școlile noastre este în întregime orientat spre trecut. Gândiți-vă că noi învățăm științele în gimnaziu și în liceu de așa manieră încât ni se spune să punem fundamentele a ceva. Și totuși mai apoi nu ni se spune ce fel de fundamente. Știți vorba aia absolut admirabilă a Adei Milea care spune că minunea tehnicii moderne e fizica de clasa nouă. Noi acolo am rămas. Ca atare, înțelegerea a ceea ce se petrece la ora actuală, atât în domeniul tehnologiilor informației, cât și în genetică, în neurologie, în toate domeniile astea de vârf, e extrem de rudimentară și suntem tentați. oarecum în schema lui Comte pe care am evocat-o anterior, să proiectăm suflete și voințe în lucruri care sunt perfect raționale. Și așa apare un anumit tip de conspiraționism care este legat de tehnologii. Din punctul meu de vedere, ar fi mult mai interesant să mutăm cunoașterea spre prezent și chiar spre viitor decât să o păstrăm încapsulată într-un soi de trecut al anilor 60 ai secolului XX. Din punctul meu de vedere acolo suntem la nivelul școlii în România actuală.

Pe de altă parte, să știți că totuși e un lucru interesant și aici, nu mă pricep foarte bine la treaba asta. Oamenii tineri ne-ar putea-o spune. Am impresia că cei care învață tehnologiile astea efectiv le învață la nivel tehnologic și nu la nivelul științific. Adică le învață cu mâinile, le învață din încercări le învață făcând o mulțime întreagă de lucruri și neavând în spate o proiecție teoretică. Asta probabil va fi ceva foarte interesant pentru că în mediul universitar se vor întâlni două categorii de oameni. Se vor întâlni elevii cuminți care au învățat bine materiile de liceu și au intrat la facultate pe baza lor și care sunt legați de o cunoaștere mai rigidă. Pe de altă parte, se vor cu întâlni tinerii aceștia technoni cu adevărat pentru că, fără a avea nimic în spate, ei au învățat de unii singuri încercând, amestecând, căutând formule proprii în situații particulare cu ajutorul tehnologiilor ăstora..

DigitalPolicy: Într-adevăr, categoria a doua este prezentă și este lăudată ca fiind cumva asemănător nativilor digitali. Care sunt lăudați că ei sunt foarte naturali cu tehnologia, dar în același timp perspectiva e un pic diferită. Ei sunt obișnuiți cu tehnologia, dar nu au fundament. Și atunci când le ceri să facă lucruri un pic mai abstracte sau să înțeleagă de ce contează tehnologia așa cum funcționează, ei nu sunt capabili să o facă. Și de aceea cumva discursul nativilor digitali este incomplet (skewed) și nu este chiar ceva optimist.

Mihai Maci: Înainte de a răspunde la o a doua parte a întrebării dumneavoastră, aș face și aici o observație. Asta este o chestie foarte interesantă pe care cred că o vedem împreună la studenții noștri și la elevii din ziua de astăzi, anume faptul că mi se pare din ce în ce mai mult că le lipsește dimensiunea de profunzime. Adică le lipsește acest tip de structurare intelectuală pe care ți o dă exercițiul pe teorie. În schimb, sunt cu mult mai deschiși decât noi și mult mai abili în sensul bun al cuvântului la nivelul conectivității. Sunt capabili să lege și să compună cu lucrurile pe orizontală într-o manieră cu totul diferită decât cea pe care depind eu o știu și o stăpânesc. Mă întreb dacă nu cumva aici va fi cu adevărat o schimbare de paradigmă sau dacă nu cumva vor fi două etaje ale cunoașterii, care într-o anumită manieră, vor putea în viitor să funcționeze foarte bine împreună și să se influențeze reciproc. Nu cred totuși că cum să vă spun eu generațiile ăsteia sunt mai puțin inteligente sau aplicate decât eram noi. Cred că e pur și simplu un alt tip de logică și tocmai blocajul pe care logica cu care noi am fost obișnuiți blocajul ăsta cel puțin la nivel didactic, a dus la acest salt într-o altă direcție. Oricum mi se pare că e un domeniu absolut deschis și îl vom putea urmări și în viitor.

Acuma să răspund la cea de-a doua întrebare al dumneavoastră optimismul cu privire la știință. Răspunsul este da și ba cu privire la lucrurile astea. Iarăși ne întoarcem un pic în istorie. Marea încredere în știința de la finele secolului XIX colapsează odată cu Primul Război Mondial. Primul Război Mondial le arată contemporanilor în mod manifest faptul că știința este un ambiguă. Aceeași știință, care într-un timp foarte scurt dusese la un progres masiv al societății occidentale, este capabilă să facă un carnagiu de proporții inimaginabile în lumea de atunci. Ca atare marea problemă nu este atât tehnologia pentru că tehnologia în sine ca creație este neutră. Problema este aceea a sensului în care folosim această tehnologie și sensul ăsta antrenează responsabilitatea omului.

Asta mi se pare un lucru pe care merită să nu-l uităm niciodată, anume că Primul Război Mondial lasă în urmă acest șoc pe care îl reia Al Doilea Război Mondial. Finalul lui cu exploziile atomice de la Hiroshima și Nagasaki pune o problemă de conștiință radicală a umanității acelui timp. După, începând din anii 50, în particular odată cu dezvoltarea tehnologiilor electronice și apoi a tehnologiilor care sunt bazate pe calculul computațional și inteligența artificială, ne aflăm din nou pe un asemenea tărâm optimist. Dintr-o dată din nou tehnica revine. Revine și după valul electrocasnicelor din anii 60-70 care sunt mereu ameliorate dar care în principiu rămân aceleași. Device-urile acestea inteligente sunt a doua invazie ca să zic așa a spațiului nostru domestic de către tehnologii.

Sunt atât de invazive încât câteodată ne captează cu totul. Deși ecranele sunt plate, se dovedește că în felul lor sunt abisale. Putem să cădem în ele fără să ne dăm seama. Este adevărat însă că de data asta fenomenul este însoțit și de un soi de luciditate care în anumite momente poate să devină paroxistică ce ne previne cu privire la pericole lor, care merg de la pericole de natură psihologică și socială până la cele de natură ecologică.

Așadar, mie mi se pare că la ora actuală ne aflăm mai curând în logica unui soi de optimism moderat sau a unei resemnării încrezătoare, în sensul în care cu toții depindem de lucrurile astea, nu le putem expulza din viața noastră însă rămâne la latitudinea fiecăruia, și într-o anumită măsură e și o problemă de responsabilitate comună, felul în care gestionăm relația noastră cu ele și relația noastră între noi.

DigitalPolicy: Da, suntem într-o eră a optimismului moderat. Dar avem și discursuri, în fine narative, pe subiectul ăsta. Nu cumva proclamă că tehnologia este deja superioară omului, atât de la ideea de augmentare a activității și a experienței umane, cât și pur și simplu în modul în care se prezintă unele inovații tehnologice sau, pur și simplu, mitul din spatele apariției celei mai noi aplicații sau celui mai noi inovații. Mă gândesc aici la o figură mitică, cum este Steve Jobs sau legenda nașterii Facebook. Și astea sunt niște mituri care proclamă tehnologia ca un cult la care trebuie să ne închinăm

Mihai Maci: Fără îndoială că asemenea legende urbane există și că e neîndoielnic că, într-o epocă precum cea în care trăim noi în care marile icoane populare care veneau din zona filmului, din zona muzicii, din zona politicului s-au erodat, s-au estompat în decursul timpului. Avem de-a face cu noi asemenea icoane care vin din domeniul tehnologic care, în mod straniu deși are funcții aplicative, pare mult mai rarefiat decât celelalte. Steve Jobs, Bill Gates, Elon Musk, vom mai auzi de ei și în viitor fără nicio îndoială. Poate și datorită faptului că, odată cu trecerea timpului, beneficiem și de popularizarea la nivelul eligibilității, nu doar a utilității descoperirii lor pe care pe care le- au făcut ei.

Pe de altă parte, ceea ce mi se pare interesant în ceea ce spuneți, este ideea asta care ne însoțește mereu de asimptotă, de fugă pe verticala speranțelor în momentul fiecărei descoperiri care se leagă de noile tehnologii, indiferent că este vorba de cele legate de inteligență artificială, de energii, de chestii legate de nano și micro, genetică, imunologie și așa mai departe. Toate astea se aglutinează într-un conglomerat care poartă numele de transumanism. Ce ne spune trans umanismul? Ca să îl parafrazăm pe Nietzsche, că omul este o frânghie între ceva care îl precedă de ordin natural și ceva care îl urmează de ordin tehnic sau amestec de tehnic și natural. Grație posibilităților tehnice pe care ni le deschid știința și tehnologia actuale, într-un timp foarte scurt vom fi în stare să realizăm lucruri inimaginabile, să eradicăm majoritatea bolilor de pildă prin intermediul tehnologiilor genetice și imunologice. Să dobândim capacități pe care în ziua de astăzi le-am putea numi nu doar augmentative, ci și extrasenzoriale. Să ne eliberăm cu totului de ceea ce înseamnă munca, de ceea ce înseamnă obligativitatea socială, să trăim într-un soi de paradis. Nu știu cum să vă spun, pe cât de iluzoriu pe atâta de solipsist. Firește că fiecare epocă a fost însoțită de asemenea speranțe și toate tehnologiile au avut proiecțiile astea. La fel cum de cealaltă parte am avut și cealaltă proiecție amenințătoare. Faptul că tehnologiile 5G ne vor dezintegra, că vor acționa asupra psihicului nostru. Faptul că genetica va produce monștri și himere și alte chestii de genul ăsta. Repet: întotdeauna s-a întâmplat asta.

Ca un exemplu eu-mi aduc aminte de o discuție care era foarte în vogă exact în urmă cu 25 de ani. Era vorba de clonarea animalelor mari, dacă vă aduceți aminte, cu celebra oaie Dolly. Și îmi aduc aminte că pe vremea respectivă revistele franțuzești puneau pe copertă o imagine cu niște figuri serializate, în sensul în care vom ajunge cu toții clone. Atunci fusese realizat primul experiment cu succes al clonării și, pe de o parte, exista dimensiunea asta de speranță a faptului că putem reproduce organe identice ceea ce nu mai pune problema imunosupresoarelor în transplanturi, putem multiplica animalele cu performanțe deosebite și alte chestii. Pe de altă parte, era spaima că acționăm asupra viului dublând realitatea, stereotipizând realitatea. Ce s-a întâmplat? Nici una, nici alta. Tehnologia clonării funcționează foarte bine, se clonează animale mari și la ora actuală, fiind cantonată într-un anumit domeniu. Deopotrivă speranțele fără măsură cu realitatea momentului, la fel ca și spaimele nebunești, au căzut în uitare.  Probabil din tehnologiile clonării se dezvoltă în ziua de astăzi alte tehnologii care ,de asemenea, vor fi însoțite și de speranțe și de spaime. Speranțele și spaimele, din punctul meu de vedere, sunt una din dovezile faptului că, în ciuda tuturor promisiunilor post umanismului, nu ne tehnologizăm niciodată cu adevărat.

DigitalPolicy: Într-adevăr, lumea nu e nici albă nici neagră cu adevărat. Suntem undeva gri. Dar ar trebui să discutăm și de partea asta nu neapărat amenințătoare, cât exploatatoare a tehnologiilor. Adică în perspectiva de stânga, aș putea zice faptul că cumva noi ajungem să fim exploatați de către anumite tehnologii fie pentru date fie pentru timp, așa cum există acea economie a atenției. Care e cealaltă perspectivă asupra tehnologiei?

Mihai Maci: Da, e o perspectivă despre care ar merita să vorbim la un moment dat ceva mai detaliat pe care o aduce în discuție un gânditor foarte puțin cunoscut pe meleagurile noastre, e vorba de Hans Jonas și celebrul lui principiu al responsabilității. De data asta aș vrea să vă vorbesc despre acest lucru.

Da, există o problemă mare pe care o pune în mișcare însăși apariția tehnologiei. În momentul în care apar mașinile de țesut, muncitorii înțeleg foarte bine că dezvoltarea acestora le ia locul de muncă. Nu mai e nevoie de munca monotonă, îi avem aici pe luddiții englezi. Pe de o parte, avem sabotorii francezi. Erau cei care își aruncau saboții de lemn în mașinile astea – de aici vine cuvântul – ca să le blocheze, ca să le strice. Tot ceea ce înseamnă o tehnologie cu multiplicare de forță înseamnă, pe de o parte o disponibilizare pentru om, dar înseamnă și un consum pentru om. Acesta poate să fie pe latura pozitivă pentru că se creează locuri de muncă și locurile de muncă  sunt de multe ori foarte performante. E nevoie să înțelegi cum funcționează mașinile, e nevoie să le poți supraveghea, e nevoie să poți duce mai departe, să le poți adapta anumite funcții ale lor.

Pe de altă parte, e adevărat și acest lucru: orice mașină este în definitiv un dispozitiv tehnic. În ce măsură un dispozitiv tehnic poate să fie altceva decât un dispozitiv mecanic? Adică un dispozitiv al unor sarcini repetitive și sarcinile astea repetitive au și această dimensiune negativă de a ne epuiza alienându-ne, fie în faptul că trebuie să le facem ca pe o meserie, fie pur și simplu pentru că multiplicând doza de zahăr necesară creierului, ne absorb. Ceea ce se întâmplă cu tot soiul de jocuri, cu tot soiul de posibilități pe care mi le deschid tehnologiile astea și care, într-adevăr, ajung să ne consume nu doar timpul și atenția, ci să se consume ceva esențial din noi pe care nu îl putem numi.

Având o fiică care este de vârsta studenților noștri, pot să observ de pildă acest lucru extrem de interesant. Există pentru ei două dimensiuni ale comunicării. Există o comunicare care e legată de tehnologiile asta și care e mult mai facilă decât pentru noi. E ceva atât de firesc și de natural în ultimă instanță, deși se petrece într-un mediu nenatural. Și, pe de altă parte, este comunicare directă, comunicarea față către față care adesea ajunge la blocaje datorită faptului că nu au exercițiu. E ceva care presupune o serie întreagă de parametri care nu intră pe device-urile și nu știu cum să se comporte în asemenea situații. Deci, e o latură de socializare nimic mai deschisă decât cea pe care o înțelegem noi într-un anume sens. Pe de altă parte, e o latură de socializare mult mai restrictivă și lucrul uimitor este faptul că astea două coabitează. Cred că suntem abia la început în ceea ce privește psihologia și sociologia relațiilor dintre oameni și a oamenilor în epoca tehnologiilor asta.

DigitalPolicy: Mi-a venit în cap un exemplu care îmi dă mie bătaie de cap exact în ceea ce privește potențialul exploatator al tehnologiei. Citeam într-o carte care se numește Lifespan, al cărei autor este cercetător pentru extinderea vieții ci la nivel de umanitate. Una din soluțiile pe care le dă acolo pentru accelerarea acestor cercetări este că dacă mai mulți oameni ar fi de acord să își dea acces la datele lor sensibile, personale, biometrice, chiar și codul genetic. Cu cât mai multă lume ar face chestia asta, cu atât mai repede am ajunge la acest deziderat. Asta poate fi văzută ca o exploatare a oamenilor de către tehnologie?

Mihai Maci: Cred că ceea ce spuneți dumneavoastră este mai curând vorba de un soi de transparență totală. În momentul în care ar exista o asemenea transparență totală, într-un anume sens supravegherea ar fi un nonsens. Probabil că asta este miza autorului pentru că totul e la vedere. Pe de altă parte, noi știm că lucrurile nu stau chiar așa. În 2015 (2014 – n.n), Premiul Nobel pentru economie a fost luat de un cercetător francez pe care îi cheamă Jean Tirole și el a venit cu o teză foarte interesantă, a economiei cu două fețe în care lucrurile se petrec o dată la vedere. Atunci când ne uităm pe internet vedem o mulțime întreagă de reclamă și știm că accesul gratuit la anumite salturi este condiționat de reclamă. Pe de altă parte, e ceva ce nu se vede și, anume marile firme, Google, Facebook și așa mai departe, colectează în permanență toate urmele pe care noi le lăsăm făcând căutările noastre și toate urmele astea sunt vândute. Sunt vândute celebrelor companii analitice care fac profiluri individualizate . Acestea nu înseamnă că ele au ceva cu mine, ci faptul că ele construiesc un model al meu. Și modelul ăsta al meu este într-un anume sens mai rafinat decât tot ce a avut vreodată Securitatea pentru că ei nu îmi cunoşteau dorințele. Și așa cum am observat cu toții atunci când ne uităm la genul acesta de publicitate, suntem imediat anticipați. Adică imediat vine ceva similar care s-ar putea să ne intereseze. În sensul ăsta, e celebra că dacă Google este gratuit înseamnă că produsul ești tu.

DigitalPolicy: Mai departe merge Shoshana Zuboff și ea zice că noi suntem resursa din care se extrage cu adevărat produsul, care este efectiv accesul la aceste date extrem de rafinate. Asta spune teza capitalismului supravegherii. Nu e doar ideea că noi suntem resursele ci și faptul că, de la un punct încolo putem fi influențați în orice direcție ca să se obțină acele date. E și ideea de dataficării societății digitale. Ați spus că e mai rafinat modelul de date pe care le are o astfel de companie de analiză. Dar dacă merg pe aceeași logică, de ce nu aș lăsa un algoritm de genul acesta să își exprime votul în locul meu pentru că ei mă cunosc mai bine?

Mihai Maci: Da, astea sunt iarăși din punctul meu de vedere niște lucruri care țin de asimptota asta. Citeam în presa franțuzească niște lucruri legate direct de ceea ce spuneți dumneavoastră, de decizia politică și de vot, dacă nu cumva capacitatea mașinilor de a de a procesa datele fiind mult mai performantă decât a omului duce și la o formă de raționalitate care este mai optimală decât cea a omului în anumite contexte. Părerea mea este că și aici e o asimptotă pentru că mi se pare că toate lucrurile astea au ca miză faptul de a descărca omul de responsabilitate. Adică scăpăm de treaba asta.

Părerea mea este că nu e niciodată atât de ușor să o facem. În definitiv, cu toții, atunci când ne petrecem timpul pe minunățiile astea tehnice ale prezentului și inevitabil pe cele ale viitorului, știm foarte bine că lăsăm acolo niște urme și că urmele astea spun foarte mult despre noi. Nu e ceva care să fie inocent. Sigur că asta pune și niște probleme de factură legală, de pildă accesul copiilor la anumite lucruri. Felul în care în care se poate escalada într-o direcție sau alta și firește pune și niște probleme de ordine socială și, în egală măsură, de o ordine cognitivă.

Dumneavoastră vedeți că pe măsură ce se dezvoltă tehnologiile astea extrem de neutre și de precise în funcționalitatea lor, pe măsură ce ele au o pondere din ce în ce mai mare în viețile noastre, vorbim tot mai mult de pildă de inteligența emoțională. Adică noi suntem reduși la o funcție de reactivitate în raport cu ceea ce ni se oferă prin tehnologiile astea. Ei bine, în ce măsură suntem capabili să construim un spațiu de reflexivitate care să nu ne lase să cădem în capcana reactivității? Asta mi se pare o problemă de pură responsabilitate. Nu cred că putem anula responsabilitatea sau nu cred că o putem suspenda prin intermediul a ceva tehnic.

DigitalPolicy: Responsabilitate proprie sau a societății?

Mihai Maci: Și, și. Aici mi se pare că la fel ca întotdeauna trebuie să existe o balanță foarte bună între felul în care noi ne asumăm propriile noastre probleme și ne raportăm la ele și ce anume suntem dispuși să delegăm societății într-o acțiune comună asupra lucrurilor altora. Și mai ales e o balanță dinamică datorită faptului că tehnologiile se modifică mereu. Nu vom găsi niciodată o formulă fixă cu privire la lucrurile astea.

DigitalPolicy: Corect. Și cred că o ultimă întrebare, așa foarte generală. Pe baza a ceea ce s-a discutat înainte, ce relație ar trebui să avem cu tehnologia?

Mihai Maci: Răspunsul pe care l-aș da ar fi: o relație normală. O relație normală de oameni care trăiesc în acest timp, care știu că tehnologia le facilitează enorm accesul la o mulțime întreagă de lucruri. O relație de oameni care folosesc tehnologia și nu sunt folosiți de tehnologie și de oameni care, în același timp, sunt capabili să ia o distanță față de lucrurile astea. Tehnologia, în definitiv în ciuda marilor ei performanțe, rămâne întotdeauna aceeași. Eu le spun studenților mei mereu acest lucru: între cel mai sofisticat telefon și un pix nu e nici o deosebire. Cu pixul respectiv poți să scrii pe hârtie poeme nemuritoare sau poți să-l bagi în lucru celui de lângă tine. Trebuie să fii atent cum îl folosești. E lecția Primului Război Mondial. În fond tehnologia e neutră. Depinde de noi cum o folosim. Depinde de noi unde fixăm limita.

DigitalPolicy: Corect.

PNRR. Slalom printre jaloane și legi pe transformare digitală

Ați auzit de conferința privind viitorul Europei? Dacă nu, vă zic eu. Una dintre cele mai transparente inițiative de consultare cetățenească din câte îmi amintesc eu, acum e la faza de consultare cetățenească. E practic un cadru prin care oricine poate propune idei pentru viitorul Europei, de la cele mai trăznite la cele mai pertinente posibile. În același timp, se fac dezbateri de tip forum, unde oamenii efectiv se întâlnesc la sediul Parlamentului de la Strasbourg și discută propuneri clare pentru a le da mai departe liderilor pentru faza a doua a conferinței, anume cea în care se adună „the big bosses”, liderii și experții. Demersul e gândit să fie cu adevărat grassroots și cu adevărat deschis. În fond, e vorba de viitorul Europei.

Ei, cum ar fi dacă n-ar fi fost conferința și ar fi apărut la final niște hotărâri făcute de unii acolo departe? Sau ar fi fost „mai multe întâlniri” organizate on the down low și ne-am fi trezit cu rezultatul final? Și ni s-ar fi spus că e urgent, așa că n-avem timp de discutat, trebuie să facem cum zic ei. Scandal ar ieși, vă zic eu. Iese și acuma când UE se străduiește să fie chiar transparentă, și mai iese câte unu care nu înțelege care e treaba si zice: băi, aștia din Europa acolo departe decid pentru tărișoara noastră? Da’ știu ei mai bine ce ne trebuie nouă?!

Despre transparență e vorba în acest articol, considerată poate un moft de foarte multă lume, de la cetățeni la (mai ales) decidenții politici. Transparența este una din valorile care stau la baza unui proces sănătos de guvernanță, în care diferiți actori decizionali de la mai multe nivele contribuie la un proiect, la o propunere de politică publică, în așa fel să fie bine pentru toți. Să fie bine, să nu fie rău. Și mai e vorba și despre asta, despre guvernanță, adică cine ce face pentru implementarea unui proiect, mai ales unul de anvergură, cum este Planul Național de Redresare și Reziliență. Mă refer aici la componenta de transformare digitală a planului – anume acei 20% obligatorii din toată suma care trebuie cheltuiți pe digital. Și mai este despre ceva, despre iminență, urgență și alte cuvinte care maschează discuțiile pe care ar trebui să le avem despre transformare digitală.

Ce vei prinde dacă ai răbdare să citești până la capăt?

  • un scurt parcurs al jaloanelor de îndeplinit pentru transformarea digitală conform documentelor PNRR
  • scurtă evaluare a proiectelor de lege aflate în dezbatere – cloudul guvernamental și interoperabilitatea – din perspectiva transparenței, a guvernanței și iminenței

Să purcedem!

Abrevieri:

  • ADR – Autoritatea pentru Digitalizarea României
  • MCID – Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării
  • PNRR – Planul Național de Redresare și Reziliență
  • STS – Serviciul de Telecomunicații Speciale
  • SRI – well, știm cu toții cine e 🙂
  • OUG – Ordonanță de Urgență a Guvernului

Slalom printre jaloanele PNRR

Înainte de slalomul printre jaloanele PNRR, să facem slalom prin graficul de mai jos, de pe site-ul de monitorizare a implementării PNRR la nivel european. Aproximativ jumătate din tot capitolul aferent transformării digitale este alocat serviciilor publice digitale, nu foarte mult, dar nici foarte puțin. Germania, Finlanda, Lituania sau Malta sunt campioane la acest capitol cu sume mult mai consistente atribuite acestui domeniu. Germania cheltuie pe identitate electronică, digitalizarea a 575 de servicii publice administrative chiar și locale, dar și pe modernizarea registrelor de date. Fun fact: și ei au probleme cu interoperabilitatea.

Sursă: Comisia Europeană, Monitorizare RRF

Să ne mutăm acum la România. Unde se duc banii pe servicii publice digitale? Investițiile menționate sunt următoarele:

I1. Implementarea infrastructurii de cloud guvernamental
I2. Investitii pentru dezvoltarea/migrarea în cloud
I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină
I4. Digitalizarea sistemului judiciar
I5. Digitalizare în domeniul mediului
I6. Digitalizare în domeniul muncii și protecției sociale
I7. Implementarea formularelor electronice eForms în domeniul achizițiilor publice
I8. Carte de identitate electronică și semnătura digitală calificată
I9. Digitalizarea sectorului organizațiilor neguvernamentale
I10. Transformarea digitală în managementul funcției publice

Aceste investiții trebuie dublate de reforme, mai ales legislative pentru a asigura cadrul legal. Mai precis, încă nu avem legi care să ne spună mai clar cum trebuie făcute aceste investiții pentru a avea impact pozitiv maxim.

Până la data realizării acestui articol, următoarele reforme au fost programate pentru a fi bifate (sursa pentru toate capturile de ecran din PNRR e aici, nu trebuie decât să descarci arhiva pe componenta de transformare digitală, să despachetezi și să citești un fișier PDF în format destul de plictisitor, apropo de transparență):

Jalon PNRR - Componenta Transformare Digitală

Avem grupul operativ? Îl avem, prin OUG 30/2022, deci 2022, nu 2021, așa cum e scris în lista jaloanelor. Problema e că prima dată (decembrie 2021) au legiferat regulamentul cadru de organizare pentru „stabilirea condițiilor de înființare a posturilor în afara organigramei și a plafoanelor salariale”, în care scria că MCID poate înființa structuri. Dar, abia apoi (februarie 2022) s-a propus înființarea entității respective prin legislație pentru că altfel nu poate monitoriza cu adevărat activitatea de implementare. Și, la finalul OUG 30/2022, aflăm că precedentul regulament se abrogă. Ciudat parcurs.

Câteva observații cu privire la task-force, organizare, guvernanță:

  • va avea atribuții de project management și monitorizare ale implementării politicilor, dar și atribuții de policy design – elaborarea cadrului normativ
  • principalele atribuții se leagă de cloudul guvernamental-cumva nu se leagă concret cu toate celelalte reforme propuse în cadrul componentei 7 de transformare digitală care are mai multe componente
  • ordonanța de creare a acestei unități mai conține și o unitate organizată pentru ADR – care nu este jalon în PNRR, iar atribuțiile acestora se cam suprapun cu cele ale unității din MCID. O separare mai clară a responsabilităţilor şi razei de acțiune e necesară aici

Următorul jalon:

Jalon PNRR - Componenta Transformare Digitală

Ca orice politică publică ce se respectă, e nevoie de o analiză care să ofere posibile variante de realizare a cloud-ului guvernamental, dar mai ales la „modelul de guvernanță a datelor guvernnamentale”.

Avem analiză – jalonul 143? Se pare că avem, dar nu e publică, conform monitorizării de aici. Interesant acest subiect având în vedere iminența și întârzierea cu privire la cloud-ul guvernamental. Lipsa acestei analize publice nu bifează deloc la capitolul transparență, mai ales că fiind jalon, trebuie asumat public și raportat la Comisia Europeană. Termenul e aproape trecut, fiind Q1 al 2022, iar platforma de monitorizare a Comisiei arată că nu avem niciun jalon îndeplinit până acum.

Situația proiectelor de lege pentru transformare digitală - cloud și interoperabilitate

Jaloane PNRR - Componenta Transformare Digitală

Săptămânile astea au ieșit în public aceste două proiecte de lege – anume OUG privind implementarea cloud-ului guvernamental și Legea privind interoperabilitatea. Cam ne-am trezit cu rezultatul final, în dulcele stil românesc al netransparenței, fără analiza de mai sus cu privire la cloud.

Înainte să ne uităm la acestea două, să vedem unde suntem la nivel de e-guvernare. Nu că mai trebuia să o spun, dar aici chiar se aplică clișeul că o poză, în cazul acesta un grafic, spune mai mult decât 1000 de cuvinte.

Sursă: eGovernment Benchmark, 2021

Conform analizei EGovernment Benchmark pe 2021 a Comisiei Europene, suntem într-o poziție cam singurlară sau, mai bine zis, nimeni nu vrea să se joace cu noi”. Chenarul nostru este non-consolidated eGov, adică niveluri scăzute atât de penetrare a e-guvernării, cât și de digitalizare a serviciilor. Ce e suprinzător e că aceeași analiză pe 2019 ne arată de fapt în chenarul de Unexploited eGov, cu niveluri mai ridicate de penetrare a serviciilor, dar fără performanță în digitalizare. Pandemia a forțat dezvoltarea și penetrarea acestor servicii în așa fel încât toate țările au avansat, ceea ce a dus media mai sus, în timp ce noi nu am progresat suficient.

Având acest tablou în față acum, parcă avem deja simțul iminenței și a urgenței cu care trebuie făcute lucrurile. Să vedem, pe scurt, ce ar trebui să avem și ce urmează să avem, ca urmare a acestor două proiecte de lege.

Legislația privind cloudul guvernamental

Cei care se pricep cu adevărat la partea tehnică au comentat destul proiectul, găsiți informații aici, aici și aici. Voi comenta proiectul din perspectiva iminenței, transparenței și a guvernanței.

  • iminența – proiectul este, într-adevăr, foarte necesar și esențial pentru transformarea digitală a României. Din acest punct de vedere și dacă ne uităm la graficul de mai sus, este o urgență ca acest proiect să se întâmple. De aceea, legislatorii au ales varianta ordonanței de urgență, care scurtcircuitează ritmul clasic al unei legi. Dar, în același timp, fiind atât de esențial, parcă ar trebui făcut bine de la început, nu cum s-a procedat cu legiferarea task force-ului care s-a făcut greșit de la început
  • iminența – jalonul nr. 144 pentru intrarea în vigoare a legii care reglementează guvernanța cloudului guvernamental este prevăzut pentru Q2 din 2022, ce începe de-abia în aprilie 2022 și se termină la final de iunie 2022. Interesant e că PNRR prevede în aceeași perioadă și semnarea contractului de implementare a investiției pe baza procedurii de ofertare pentru implemetarea investiției (jalon nr. 153). Aceste jaloane sunt prea-prea puse una lângă alta, având în vedere istoricul bine cunoscut al mersului achizițiilor publice. Foarte probabil, acesta este motivul pentru alegerea variantei de OUG față de lege. Justificarea oferită de minister a fost următoarea: „Având în vedere ca la nivelul Parlamentului României nu a fost elaborat acest proiect de lege, este necesara utilizarea mecanismului de ordonanta de urgenta, pentru a îndeplini angajamentele asumate de România si pentru a evita eventualele blocaje în relatie cu serviciile Comisiei Europene” (sic!)
  • transparența – discuțiile cu privire la realizarea unui astfel de proiect au început de fapt de la nivelul legislativ, conform celor spuse aici și preluate aici. Deci, explicația de mai sus nu ține.
  • transparența – parcursul legislativ ar asigura transparența, la nivel de comunicare publică și implicare a societății civile în procesul consultativ. Mai mult, analiza de mai sus care trebuia să fie în jalonul nr.143 ar fi asigurat, de asemenea, o deschidere către public prin privirea obiectivă asupra diferitelor variante de lucru.
  • guvernanță – la acest capitol trebuie să punem următoarea întrebare: se ponderează instituțiile cu adevărat între ele? Am încercat să înțeleg schematic de ce anume se ocupă fiecare. Citind articolele de lege unul după altul, nu prea îți dai seama care unde e responsabil și există, de asemenea, posibile suprapuneri între responsabilități. Iată ce a ieșit.
Sursă: elaborare proprie, conform datelor din proiectul de OUG
  • guvernanță – ministerul e cam singuratic și nu face prea multe, în timp ce cele trei instituții colaborează sau se suprapun (rămâne de văzut) în ceea ce privește implementarea proiectului. Pare că acel D din abrevierea ministerului nu prea are rațiune de a exista. MCID ar fi putut avea atribuții de verificare/monitorizare, dar având în vederea suprapunerea politică dintre cele două instituții, nici această activitate nu ar fi sortită succesului.
  • guvernanța – principala acuză care a venit după ce acest proiect a ieșit public s-a îndreptat către prezența instituțiilor de siguranță națională (mai precis SRI) în acest melanj instituțional. Pe bună dreptate. Dacă e să privim din această perspectivă melanjul instituțional, putem presupune că deciziile vor fi subordonate celei cu influență semnificativă. Deci, e posibil să nu fie de fapt guvernanță, ci mai degrabă guvernare ierarhică.
  • guvernanța – Guvernul a fost mai plastic în explicații: „Guvernul este proprietarul terenului și beneficiarul construcției contractate prin PNRR în care vor locui atât cetățeanul, cât și funcționarul public. Funcționalitatea camerelor este asigurată de ADR care reflectă nevoile și dorințele beneficiarilor, pentru că fiecare cameră din casa Cloud-ului guvernamental reprezintă câte o instituție a administrației publice centrale – ministere, autorități. Construcția și instalațiile, practic tot ce nu se vede dar este esențial pentru calitatea și durata de viață a construcției, poate fi asigurat de o instituție cu expertiză națională în administrarea echipamentelor hardware, iar siguranța și protecția anti-efracție de o instituție cu înaltă calificare în securitatea cibernetică. Dar partea care transformă cu adevărat o casă în acasă, deci ce însuflețește o construcție prin design și prin furnizarea de bunuri și servicii, trebuie să revină mediului privat. Ca reprezentant al Guvernului României, deci proprietar al casei, nu vreau să creez premisele prin care să se poată cumpăra doar cele mai scumpe soluții, ci pe cele mai funcționale din zona privată”. O singură mențiune aici: așa e, totul e ca o casă, doar că deja acum când vorbim, avem deja acoperișul, geamurile și unii pereți și ne chinuim să facem fundația. Poate un reprezentant al autorităților locale/județene care să participe la această guvernanță nu ar trebui să fie inclus în această arhitectură instituțională? Ei reprezintă pereții sau ce vreți voi din această metaforă și ar trebui incluși.

Legea privind interoperabilitatea

Aici lucrurile parcă nu sunt atât de contondente, mai ales că e vorba de o lege, deci aici n-ar fi urgență. Termenul limită pentru acest act legislativ este tot același Q2 din 2022, deci tot deodată cu cloudul guvernamental.

Interoperabilitatea e complementară proiectului de cloud guvernamental, ajutând la transferul corect al datelor de la o instituție la altă și punând astfel în aplicare în sfârșit ideea că documentele vor trebui solicitate doar o singură dată atunci când avem de-a face cu statul pentru că, teoretic, statul ar trebui să aibă deja date despre tine. Dacă ar fi să reiau explicația plastică a guvernului, interoperabilitatea ar fi ușile de la camere care asigură comunicarea cu celelalte încăperi din casă.

Cum stă acest proiect la capitolele – iminență, transparență, guvernanță?

  • iminență – așa cum ziceam, acest proiect nu e sub formă de ordonanță de urgență, ci sub formă de lege, deci să înțelegem că nu e atât de urgent? explicația ministerului este că autoritățile executive au decis să sprijine proiectul demarat la nivelul legislativ, deci nu e nevoie de OUG.
  • iminență – dar cum rămâne cu spiritul legii? e urgent să avem acest principiu de interrelaționare dintre autoritățile statului de la diferite niveluri? Desigur, din perspectiv asta, e la fel de urgent și esențial ca proiectul de cloud
  • transparență – expunerea de motive menționează gândirea acestei legi în parteneriat cu mediul privat, academic și al societății civile în cadrul comisiei pe IT din Camera Deputaților. Deci, putem deduce că acest proces a fost transparent, cât de cât. Proiectul e încă în dezbatere publică, adică acel minim de transparență pe care și-l asumă de regulă statul român
  • guvernanță – expunerea de motive explică destul de bine împărțirea: legea conferă funcția de reglementare în domeniul implementării platformei de interoperabilitate MCID, iar funcția de monitorizare, control și evaluare aparține ADR. Straightforward, cum ar zice englezul. Tot ADR face majoritatea lucrurilor, așa pe scurt.
  • guvernanță – problema e că autoritățile afectate, adică toate, vor trebui să își schimbe fluxurile de lucru, așa cum spune și expunerea de motive: instituțiile și autoritățile publice vor avea obligația de a-și schimba procedurile de lucru, respectiv de a propune schimbări cu privire la legislația în vigoare, pentru a presta serviciile publice aflate în responsabilitatea lor exclusiv în baza datelor ce pot fi obținute prin platforma de interoperabilitate. OK, desigur, dar putem avea discuții despre un mod unitar de schimbare a fluxurilor de lucru la nivel local? Tot aceeași expunere de motive spune că nu a fost cazul consultării structurilor reprezentative ale autorităților publice locale. Corect din perspectiva faptului că interoperabilitatea este realizată la nivel central. Ar fi incorect dacă nu s-ar realiza ulterior astfel de consultări din perspectiva asigurării unui flux unitar de lucru, mai ales că legea presupune și sancțiuni dacă nu se respectă.

Note de final...

Revenind la analogia de la început, aceste două proiecte sunt aproape ca niște modificări de tratat cu privire la funcționarea Uniunii Europene la nivel de semnificație. Ca și cum ai spori prerogativele unor instituții europene în detrimentul celor naționale. Ar trebui să nu discutăm despre asta? Ar trebui să grăbim discuția cu prețul promisiunii unui viitor strălucit? UE a înțeles că nu se poate așa, nu degeaba istoria integrării europene e plină de pași mărunți și crize. De aceea, a pornit un astfel de demers cu privire la viitorul Europei. De ce nu putem face așa și la nivel național?

Nu am soluții tehnice, nu e expertiza mea, dar pot discuta la nivel de viziune și politici. Închei, ca de multe ori, cu o întrebare retorică: în numele urgenței și a iminenței, sacrificăm transparența și guvernanța sănătoasă?

Sursă foto imagine de header aici.

Ce rol joacă social media în războiul din Ucraina?

Chiar dacă trăim din ce în ce mai mult în spațiul digital, războiul cu adevărat cutremurător se petrece tot în viața reală, cu urmări mult mai grave decât eliminarea unui cont sau blocarea unui tip de conținut. Lucruri care par extrem de triviale acum.

Aveam de gând să umplu luna februarie nu cu povești despre dragoste digitală, ci cu povești despre human centered smart cities. Mai precis, cum orașele ar trebui să centreze strategiile lor de transformare digitală către generarea de valoare pentru oameni.. Centrare pe oameni… ce se întâmplă zilele astea dincolo granița e ceva…dar sigur nu e nimic centrat pe oameni. Așa că am redirecționat gândurile și cercetarea către o privire dintr-un alt unghi a războiului din Ucraina. Un război tweet cu tweet, care se petrece parcă într-un live pe Facebook..sau primul război purtat pe Tik-Tok, așa cum îl denumește The New Yorker.

Apropo de război tweet cu tweet, chiar acum, în timp ce scriam draftul la acest articol, scroll-ul m-a purtat către un videoclip pe Twitter cu cetățeni ruși care sunt opriți pe stradă, le sunt verificate telefoanele și mesajele. Orice mesaj care poate conține cuvântul „război” poate deveni compromițător și se transformă în infracțiune. Dacă extrapolăm…poate și un like aruncat aiurea poate deveni motiv de arest în Rusia, pentru că un like reprezintă și el o exprimare a unei opinii despre Ucraina, devenind recent un delict. Like-ul devine glonțul, utilizatorii soldații. Dar platformele ce sunt? Unde se situează? Asta am urmărit cu ochiul cercetătorului în aceste zile de când a început catastrofa asta în Ucraina.

Azi, despre rolul social media și Big Tech în acest conflict. Mai precis, despre companiile social media ca spații de desfășurare a conflictului și ca actori în acest război. Ideea principală e că, într-un fel, au devenit combatante și s-au ridicat la rangul de actor geopolitic. Vei citi despre:

  • istoricul implicării lor în conflicte reci sau calde (sau lipsei de implicare)
  • istoricul implicării lor în războiul din Ucraina
  • (pe baza acestor cronologii) o scurtă analiză de relații internaționale a implicării lor geopolitice

Să purcedem, așadar.

Cronologia implicării (sau lipsei de implicare) BigTech în alte spețe

Am ales să încep cu această secțiune pentru a marca diferența destul de clară între implicarea acestora în acest război față de alte evenimente politice internaționale, pornind de la mantra lor (mai ales a Facebook și ecosistemului Meta) că țin la libertatea de expresie indiferent ce ar fi. Ca să ne înțelegem, în anumite ocazii, Facebook nu a eliminat conținut profund antisemit de pe platformă în numele libertății de exprimare. Să vedem mai exact cum s-au comportant în alte situații:

  • 2011 – Primăvara Arabă – companiile tech, prea tinere pentru a-și asuma vreun rol activ, s-au urcat pe valul de simpatie realizat ca urmare a faptului că rețelele sociale au fost catalizatorul pentru proteste. Facebook a găzduit evenimente care au chemat la protest, un angajat Google a pornit o pagină în memoria unui cetățean omorât de poliția egipteană și a fost arestat
  • 2016 – Începutul sfârșitului „lunii de miere” pentru companiile BigTech- Implicarea Rusiei în alegerile americane prin canale social media, referendumul pentru Brexit și exploatarea de către Cambridge Analytica a vulnerabilităților sistemului
  • 2017-2018 – Genocidul din Myanmar – FB nu și-a asumat decât târziu vreun rol în propagarea dezinformării
  • 2020-2021 – Pandemia – și-au asumat rol timid de informare și au început să controleze mai atent conținutul postat, dar ideea că nu intervin în libertatea de exprimare a rămas
  • 2020 – alegerile americane și Trump – intervenții timide și aici până când s-a ajuns prea departe, iar Trump a fost „deplatformizat”* prima oară de către Twitter, apoi de către Facebook, iar cazul său a fost trimis la „curtea supremă Facebook”, Oversight Board

Desigur, acestea sunt doar câteva momente din istoria recentă și ați putea spune că nu sunt relevante pentru că nu se referă la războaie, aceste evenimente șocante și paralizante pentru noi toți. Cu toate acestea, vorbim de schimbări de regim, de o molimă care a ucis milioane de oameni și dezinformarea care (poate) a contribuit la un număr crescut de decese. Vorbim de o criză umanitară și despre scurtcircuitarea unui proces democratic. În toate aceste cazuri, actori violenți manipulatori au exploatat spațiul public creat de platforme, mediu în care majoritatea conversațiilor noastre s-a mutat deja de ceva vreme.

* – am ales acest cuvânt adaptat din englezescul deplatformed pentru că exprimă mai bine puterea companiilor social media dacât varianta simplă de a fi eliminat. O variantă mai apropiată de sensul original ar fi ostracizarea.

Cronologia implicării Big Tech în războiul din Ucraina

*actualizată până la data de 6 martie

  • 27 februarie – Meta a destructurat o rețea de fake news care acționa în Ucraina unde se crede că a activat și un hacker sponsorizat de Belarus
  • 27 februarie – fondatorul Telegram postează pe canalul său că lucrează la blocarea unor canale care ar incita la violență și care ar promova manipulare. După backlash din partea utilizatorilor, a revenit asupra deciziei. Știe și el că Telegram nu a penetrat atât de mult viața oamenilor ca celelalte platforme. Depinde de utilizatori
  • 27 februarie – întâlnire între Thierry Breton, comisarul pe piața internă și șefii Google pe tema dezinformării din spațiul online. Semnificativă pentru limbajul ales – o întâlnire de coordonare a eforturilor, ce poate echivala cu un consfințirea unui statut echivoc al companiilor de tehnologie față de UE și statele membre
Thierry Breton în dialog cu șefii Google. Sursă foto: Twitter

28 februarie – Twitter anunță că toate twee-turile conținând linkuri de la platforme media sponsorizate de statul rusesc vor fi etichetate ca atare. De asemenea, au spus că vor reduce vizibilitatea și amplitudinea tweet-urilor care conțin aceste link-uri

Exemplu text de etichetare a conținutului de pe Facebook
  • 28 februarie – 1 martie – după presiune din partea UE și a Ucrainei, companiile BigTech blochează sursele principale de dezinformare rusească în Europa – Russia Today și Sputnik. Google Europa blochează canalele YouTube ale acestora, Facebook și TikTok la fel, închid paginile de social media ale acestora
  • 2 martie – ministrul transformării digitale al Ucrainei scrie companiilor BigTech, printre care și Apple, să oprească accesul la dezinformarea rusească – face asta folosindu-se de social media
  • 2 martie – Apple suspendă vânzările în Rusia. Nu merge nici Apple Pay
  • 3 martie – Google suspendă operațiunile de advertising din Rusia, ca răspuns al cererii celei din urmă de a elimina anumite reclame care ar face referire la războiul din Ucraina. La fel, nu mai permite conținut sponsorizat de statul rus pe serviciul Google News
  • 4 martie – Microsoft suspendă vânzările de produse și servicii în Rusia și îndepărtează aplicațiile RT și Sputnik din Windows Store – „suntem oripilați, înfuriați și întristați văzând imaginile care vin din Ucraina”, spune Brad Smith.
  • 4 martie – Rusia blochează Facebook, Instagram și Twitter ca răspuns la mișcarea lor de a bloca conținutul propagandistic rusesc
  • 6 martie – TikTok suspendă serviciul de livestreaming și adăugarea de conținut nou în Rusia, dar adoptă și etichetarea conținutului sponsorizat de statul rus

Nu trebuie să jucăm „găsește diferențele” ca să ne dăm seama de gradul de implicare al platformelor în acest conflict. Platformele nu mai sunt acum exploatate, ele exploatează puterea pe care o au, și-o asumă și intră în joc. Joacă de la egal la egal în sistemul internațional cu statele care au condamnat această intervenție total neconformă cu regulile dreptului internațional.

Ce neam poartă BigTech aici?

Ca spațiu de conflict

Dacă Ucraina a cerut NATO instituirea unei no fly zone și n-a obținut-o, din cauza posibilei escaladări a unui conflict, a obținut un posibil no misinformation zone de la Big Tech, așa cum se vede în cronologia de mai sus. Dincolo de implicarea activă și intervenția rapidă, merită să ne întrebăm: ce neam poartă BigTech în acest conflict? O să încerc să răspund la întrebarea asta atât din perspectiva lor ca „sfere publice”, spații de informare sau de conflict, cât și din perspectiva de actori în directă legătură cu statele și organizațiile internaționale

Dacă ne referim la rolul pe care îl joacă spațiul pe care îl păstoresc companiile social media, îl putem vedea ca un spațiu de conflict, de propagandă. Pe de o parte, o avem pe Rusia care a pornit acest război informațional încă din 2014 și care are destulă experiență deja în a falsifica conținut, a dezinforma și a induce intenționat în eroare și asta chiar și în spațiul vestic. Și în acest conflict cald, se folosește de rețelele sociale pentru a distorsiona realitatea. Nimic cu adevărat nou aici.

Să ne uităm și la Ucraina totuși. Președintele e peste tot pe social media, în ultima vreme i-am văzut videoclipurile în capul news feed-ului meu, a început să și subtitreze intervențiile, urcă ceva nou în fiecare zi. Algoritmului îi place, Zelensky ne ține acolo conectați. În același timp, toate apelurile și intervențiile sale sunt extrem de emoționante. La fel, algoritmului îi place emoția pentru că ea ne ține acolo. Mai mult, conturile oficiale ale instituțiilor ucrainiene sunt pline de mărturii, povești, unele chiar eroice și la fel de emoționante. Scopul nu e doar să îi placă algoritmului ca să ne țină acolo, scopul este și să ofere motiv de luptă și rezistență pentru ucrainieni. Snopes analizează viralizarea „Fantomei Kievului”, un presupus pilot de luptă care a doborât mai multe avioane rusești, dar care nu s-a dovedit a fi o doar singură persoană. Mai mult, a circulat conținut video presupus a fi cu acest pilot, dar era de fapt dintr-un simulator. Asta nu a împiedicat conturile oficiale ale instituțiilor ucrainiene să distribuie acest motiv de eroism. Înțeleg, e nevoie de povești emoționante și eroice, iar acest efort e considerat unul „clasic” de propagandă, conform analiștilor consultați de NY Times.

În lumea liberă, algoritmul ne livrează cel mai nou conținut și ne ține permanent la curent pentru că acest subiect e pe buzele tuturor, dar să nu uităm că vedem doar o parte din ceea ce se întâmplă, influențați fiind atât de algoritm, cât și de bătălia pentru dreptate.

Ca actori – de la egal la egal cu statele

Până la pandemie, social media se mulțumea cu ridicatul din umeri atunci când era vorba de efectele dăunătoare – de la multiplicarea camerelor de ecou până la conținutul fals care se rostogolea mai rapid decât adevărul. Dar în același timp, au crescut și s-au extins atât ca număr de utilizatori, cât și ca „bucată” din Internet pe care îl stăpânesc. Am mai afirmat eu aici că încet-încet au devenit veritabili actori în relațiile internaționale. Acum, cu statutul asumat în războiul din Ucraina, acest aspect se confirmă. Cum anume?

  • prin recunoașterea de către ceilalți actori a rolului pe care îl joacă, manifestată prin întâlnirile de „coordonare” a răspunsurilor, așa cum a avut loc între UE și Google, dar și prin cererile publice de la nivel înalt de a se implica
  • prin cererea Ucrainei de a închide rețelele sociale în Rusia într-un mod asemănător cu cererea către NATO de instituire a unui no-fly zone
  • prin acțiunile concrete întreprinse de blocare a conținutului sponsorizat de statul rus, prin suspendarea serviciilor în Rusia, fie din inițiativă proprie, fie și prin interzicerea de către Rusia
  • nu în ultimul rând, prin capacitatea de a modela conținutul pe care îl au acum sub custodie și pe care nu l-au blocat, în așa fel încât au pretenția de a ne arăta realitatea așa cum este de adevărat, dar pe care o pictează cum vor

O analiză a NYTimes spune asta într-un mod asemănător: When tanks begin to roll, it’s a call to action for the United Nations, the heads of central banks — and the chief executives of Google, Facebook, Apple and Microsoft.

Mai mult, deși le tratez împreună sub numele de BigTech, acestea n-au acționat ca un conglomerat sau direct la comanda vestului, așa cum ar fi făcut dacă ar fi fost cu adevărat o „extensie” a puterii americane. Facebook a așteptat până a fost interzis în Rusia, Google și-a suspendat pe cont propriu activitățile pe advertising, în timp ce Twitter a decis reducerea importanței conținutului trimis dinspre mașinăriile de propagandă. Da, au cam făcut același lucru, dar nu la unison. Ce a mânat aceste acțiuni?

Aici ajung la ideea centrală a articolului. Dacă îi considerăm actori în relațiile internaționale, putem duce acest argument mai departe și să urmărim interesul pe care și-l urmăresc ei. Să nu uităm momentul: UE se pregătește de negocierea Actului privind Serviciile Digitale și Actului privind Piețele Digitale, ambele menite să reducă din influența platformelor. SUA a pornit o serie de inițiative asemănătoare, dar în stadiu mai incipient. Popularitatea Facebook era în scădere după dezvăluirile din toamna lui 2021, Twitter încearcă să-și regândească modul de funcționare…

Nu cred că ar fi câștigat vreun premiu de popularitate. Războiul din Ucraina e, astfel, un prilej de a se reinventa în fața lumii, de a poza în actori responsabili, care poate nu au nevoie de reglementare pentru că pot controla lucrurile. Acum, se distanțează de Rusia, dar mai devreme începuseră să facă demersuri pentru a se adapta la legislația rusească în ceea ce privește conținutul online. Coordonarea cu statele europene le poate ajuta să câștige niște bună-voință în ceea ce privește legislația propusă de UE.

Mai mult, ar putea reîncepe acea „lună de miere” avută după Primăvara Arabă, atunci când erau campionii democrației și dușmanii autoritarismului. Atunci când media occidentală are de suferit, te poți baza pe social media să îți ofere informații despre ceea ce se petrece pe teren. Atunci când e greu de pătruns într-o zonă de conflict, te poți baza pe conținutul din social media și pe OSINT (acumularea de informații din surse deschise) pentru a contura tabloul conflictului. Știți voi..vremurile bune, adică. Oricum, ne-au dovedit aici că pot interveni în conținutul care circulă pe platformă.

Nu neg: social media e un catalizator de bună-voință și colaborare, iar exemplul coagulării voluntarilor acolo e extrem de emoționant și da, algoritmul mi-a livrat zilele astea o grămadă de povești de genul acesta. Deci, poate funcționa și pentru un scop umanitar, poate avea binele în vizor. Dar să nu uităm cu cine avem de-a face.

Să nu uităm de fondurile structurale. Priorități pe transformare digitală până în 2027

„Phoebe, do you have a PLAN? I don’t even have a PLA..” Vorbe de duh de la începutul serialului Friends, când fetele trec printr-o criză a vârstei de 25 de ani pentru că nu știu ce se va alege de ele. Să recunoaștem: cu toții am trecut prin asta. Chiar și România de 30 de ani trece printr-o astfel de criză. România, do you have a PLAN? Se pare că are chiar două (ca să fim siguri că măcar unul reușește; sau jumătate dintr-unul).

Are marele PNRR și are chiar și planuri pentru celelalte fonduri europene. Da, în caz că ați uitat cu toții (politicienii sigur au uitat), există și alte fonduri europene pentru perioada 2021-2027!

Nu trebuie să mă credeți pe cuvânt. Graficul de mai jos arată alocările pe state membre doar pe două dintre fondurile pe care le avem la dispoziție – un total de aproximativ 25 de miliarde EUR. Aproape cât PNRR. Eu zic că nu sunt de ici, de colo și că trebuie luați în considerare. Mai sunt încă peste 3,5 miliarde prin Fondul de Coeziune și încă 2 prin Mecanismul de Tranziție Justă. Și lista mai poate continua.

Sursă date: Cohesion Data. Budget Allocations: https://cohesiondata.ec.europa.eu/stories/s/2021-2027-EU-allocations-available-for-programming/2w8s-ci3y/

Banii deocamdată sunt teoretici, nu stau la graniță așteptând cu nerăbdare să intre în țară. Depinde de noi cum îi atragem în țară, cum îi cheltuim și ce efecte au asupra economiei și societății noastre. Despre PNRR se vorbește peste tot, de la sumele de bani oferite, la fake news despre cum UE ne obligă să renunțăm la încălzirea pe lemne sau la faptul că trebuie renegociat. Despre fondurile europene clasice și tradiționale nu auzim mai nimic, ceea ce e ciudat, având în vedere că investițiile din PNRR trebuie să fie complementare celor din programele operaționale clasice. Deci, ar trebui să vorbim despre cele două surse de bani împreună, dacă tot vorbim despre potențialul transformator al banilor europeni. O să ziceți că nu se vorbește încă pentru că programele operaționale nu sunt definitivate încă (deși e 2022 deja). Păi, poate tocmai de asta ar trebui să vorbim despre acestea, acum când se pot face schimbări, se poate discuta potențialul impact etc.

Despre asta e vorba în prima postare din 2022: fondurile europene „clasice” și ce investiții/priorități preconizează autoritățile pentru transformarea digitală, tehnologie etc.

Ne vom uita la:

  • toate programele operaționale și ce priorități directe/tangențiale există pentru transformare digitală, digitalizare etc
  • câteva chestii care ies în evidență în materie de analiza de nevoi și alte lucruri care apar în documente

La ce te ajută toate astea?

  • să vezi care sunt problemele societății și unde trebuie intervenit
  • poate găsești o zonă în care ai vrea să intervii

Acum, înainte să purcedem, trebuie să accept niște limitări ale acestei investigații:

  • așa cum am spus, programele operaționale (PO) nu sunt definitive și pot suferi schimbări
  • acțiunile, tipurile de investiții și intervenții enumerate în aceste PO-uri sunt și ele posibile și teoretice, fiind doar exemple sau idei orientative pentru cei care vor gândi ghidurile solicitantului și pentru solicitanți. Deci, nu e obligatoriu să se întâmple exact așa cum e în documentele de program
  • posibil să nu existe coerență în materie de program – prioritate – acțiune de intervenție de la un program operațional la altul. În unele locuri veți găsi acțiuni și priorități, în altele posibile lucruri de finanțat, totul depinde de cine a scris la documentele de program
  • PO Regionale sunt împărțite pe regiuni de dezvoltare pentru această perioadă de programare, așa că aici m-am limitat la a prezenta prioritățile doar pentru regiunea NV (yes, I am that lazy!)
  • Având în vedere că am decis să preiau datele din textele programelor operaționale, veți vedea mai jos plin de „digitalizare”. Da, știu că ar trebui să fie transformare digitală

Programul Operațional Dezvoltare Durabilă

  • cuvinte-cheie: reziliență, comunicații de urgență, smart grids
  • centrat pe investiții pentru protecția mediului – coeziune socială economică și teritorială prin sprijinirea unei economii cu emisii scăzute de gaze cu efect de seră

Ce se poate finanța pe partea de transformare digitală din acest program? (priorități, tipuri de acțiuni)

  • Prioritatea 3. Promovarea adaptării la schimbările climatice şi managementul riscurilor investiții pentru rețelele de comunicare și cele informatice utilizate pentru gestionarea situațiilor de criză. Sistemul național de management al situațiilor de urgență poate beneficia de noi modernizări pentru interoperabilitate
  • Prioritatea 4. Promovarea eficienței energetice, a sistemelor și rețelelor inteligente de energie și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră
  • Acțiunea 4.3. Promovarea utilizării surselor de energie regenerabilă – menționează strategiile smart city, unde orașele au în vedere utilizarea tehnologiei din resurse regenerabile
  • Acțiunea 4.4. Sisteme și rețele inteligente de energie – smart grids
    • dezvoltarea și modernizarea rețelelor energetice inteligente (Smart Grids) care „trebuie să se realizeze în jurul următoarelor principii: digitalizare, automatizare, impact redus asupra mediului înconjurător, securitate și flexibilitate”
      • posibile măsuri: Modernizarea și digitalizarea infrastructurii de distribuție a energiei electrice şi implementarea de soluții privind controlul rețelei de la distanță

Programul Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare, Instrumente Financiare

  • cuvinte-cheie: digitalizare, specializare inteligentă, business, cercetare, educație, administrație publică, capital de risc
  • centrat pe îmbunătățirea cercetării românești, utilizarea tehnologiei digitale pe mai multe paliere, poate prea diverse: de la educație la mediu de afaceri și cultură

Ce se poate finanța pe partea de transformare digitală din acest program? (priorități, tipuri de acțiuni)

Prioritatea 1. Susținerea și promovarea unui ecosistem de CDI atractiv și competitiv în RO

  • Acțiunea 3. Sprijin pentru proiecte în domeniul tehnologiilor avansate – un sprijin inițial pentru coagularea de echipe de cercetare în domenii, cum ar fi inteligența artificială, tehnologii avansate și emergente, care ulterior să poată dezvolta ulterior proiecte de cercetare mai mari prin programe cum ar fi Orizont Europa. Se pot crea și huburi de cercetare pe domenii cheie

Prioritatea 2. Digitalizare în administrația publică, educație, cultură, mediu de afaceri
Administrație publică – exemple de acțiuni, măsuri, posibile proiecte/intervenții:

  • evenimentele de viață care au rămas nedigitalizate din vechile strategii (aici am reușit să găsesc o primă mențiune a vechii strategii digitale a României despre care nimeni nu mai zice nimic), cum ar fi obținerea cărții de identitate, înscrierea la școală, dar și sistemele informatice necesare pentru unele servicii publice, cum ar fi pentru obținerea unui card european de asigurări de sănătate
  • măsuri pentru interoperabilitate – pentru ca sistemele instituțiilor publice să se poată conecta și să funcționeze împreună: registrul registrelor, hub de interoperabilitate, arhitectura bazata pe servicii. Se vor finanța proiectele digitale care presupun interoperabilitatea prin folosirea de building-blocks (eDelivery, eProcurement, eInvoice), conectarea la Single Digital Gateway
  • susținere a procesului guvernamental de luare a deciziilor prin sisteme și soluții complexe (ex: Big Data, Inteligență artificială, soluții bazate pe cloud, Supercomputer, Blockchain, Quantum Computing etc.)
  • dezvoltare platforme informatice alimentate cu datele generate de administrația publică – Open Data

Educație – exemple de acțiuni, măsuri posibile, proiecte și intervenții

    • crearea unei infrastructuri educaționale unitare, interconectarea bazelor de date educaționale de la nivel local cu cele de la nivel central
    • dezvoltare de sistem de management al școlarității prin platforme digitale integrate
    • digitalizarea portofoliului educațional al studenților
    • campusuri 3D în realitate virtuală, acces la Internet în școli
    • conținut educațional interactiv (simulări 3D, realitate virtuală pentru elevii din preuniversitar)

Digitalizarea în mediul de afaceri – exemple de acțiuni, măsuri posibile, proiecte și intervenții

  • co-finantarea EDIH selectate pentru finanțare din Digital Europe Programme – să le luăm pe rând. EDIH = European Digital Innovation Hubs, adică organizații care au rolul de a ghida companiile în procesul lor de transformare digitală și de a sprijini companiile pentru a inova. Sunt „European” pentru că trec printr-un proces de selecție la nivel european pentru a primi finanțare prin programul Digital Europe Programme. Comisia asigură 50% din finanțare, în timp ce statul trebuie să asigure o altă parte. Statul va asigura finanțare tot prin bani europeni. Problem solved!
  • finanțarea dezvoltării IMM-urilor din domeniul TIC pentru tehnologii, cum ar fi Blockchain, IoT, robotizare etc

Prioritatea 3. Stimularea accesului la finanțare al IMM-urilor prin utilizarea Instrumentelor Financiare

  • un tip de instrument financiar – capital de risc, combinat cu grant pentru IMM-uri nu mai vechi de 7 ani, cu proiecte într-unul din domeniile de specializare inteligenta identificate prin Strategia națională de cercetare, inovare și specializare inteligentă

Programul Operațional Sănătate

  • cuvinte-cheie: sănătate, telemedicină, date, platforme
  • centrat pe dezvoltarea sistemului de sănătate din România, complementar cu PNRR

Ce se poate finanța pe partea de transformare digitală din acest program? (priorități, tipuri de acțiuni)

Prioritate – Digitalizare în sănătate – exemple de acțiuni, măsuri, posibile proiecte/intervenții:

  • Observatorul național pentru date în sănătate pentru „proiectarea și execuția infrastructurii și a soluțiilor aferente”
  • observator național pentru date în sănătate – actualizare de date pacienți, portal de sănătate pentru comunicarea cu pacientul, sisteme administrative de suport
  • aplicații de telemedicină
  • dezvoltarea de soluții de e-sănătate cu standarde de interoperabilitate pentru sarcini și funcții comune în sectorul sanitar
  • digitalizare laboratoare sănătate publică, centre de transfuzii, funcții legate de arhivare, schimb de informații medicale,
  • digitalizarea internă a unităților sanitare altele decât cele din subordinea MS pentru acuratețea datelor

Programul Operațional Educație și Ocupare

  • cuvinte-cheie: piața muncii, incluziune, competențe digitale, platforme, educație, preuniversitar, tineret
  • centrat pe îmbunătățirea funcționării educației la toate nivelele, pe incluziune socială și corelarea formării cu piața muncii

Ce se poate finanța pe partea de transformare digitală din acest program? (priorități, tipuri de acțiuni)

Prioritatea 1 – Valorificarea potențialului tinerilor pe piața muncii

  • înființarea de cluburi de tineret cu activități, printre care și sesiuni de educație digitală
  • instruire și dezvoltare de competențe digitale pentru tineri + dezvoltarea de competențe care țin de implicare în societate – democrația digitală sau contracararea știrilor false + competențe pentru industrii creative sau robotică

Prioritatea 2 – Îmbunătățirea participării copiilor la educația antepreșcolară și preșcolară

  • realizarea de ghiduri de bune practici care să conțină și strategii de predare online și valorificarea competențelor digitale

Prioritatea 3 – Prevenirea părăsirii timpurii a școlii și creșterea accesului și a participării grupurilor dezavantajate la educație și formare profesională

  • oportunități de dezvoltare profesională pentru personalul didactic și prin dezvoltare de mecanisme de lucru online, inclusiv pentru asigurarea asistării/predării la clase virtuale (”profesor virtual”)

Prioritatea 4 – Creșterea calității ofertei de educație si formare profesională pentru asigurarea echității sistemului si o mai bună adaptare la dinamica pieței muncii și la provocările inovării și progresului tehnologic

  • asigurarea de platforme digitale pentru entitățile care asigură servicii de consiliere și orientare profesională
  • asigurarea materialelor și tehnicii necesare pentru dezvoltarea competențelor elevilor – digitale și antreprenoriale
  • dezvoltarea și implementarea unor programe universitare pentru adaptarea ofertei universităților la solicitările pieței muncii. Tipuri de acțiuni – dezvoltarea de cursuri deschise, online, platforme e-learning pentru competențe cerute de către piața muncii și digitalizarea de cursuri în varianta blended.
  • Implementarea unui program pentru internaționalizarea învățământului superior prin digitalizarea procesului de admitere a studenților străini

Prioritatea 5 – Creșterea accesibilității, atractivității și calității învățământului profesional și tehnic

  • Realizarea unei platforme de monitorizare a contractelor de practică ale elevilor la operatori economici
  • Adaptarea serviciilor educaționale adresate elevilor și personalului didactic din învățământul profesional și tehnic. Tipuri de acțiuni: formare de competențe inclusiv digitale pentru elevii din învățământul profesional și tehnic, cu accent pe cei din medii dezavantajate

Prioritatea 7 – Antreprenoriat și economie socială

  • dezvoltarea de instrumente sau structuri colaborative pentru sprijinirea entităților de economie socială, platforme online, portaluri de evenimente cu newsletter-uri dedicate

Prioritatea 8 – Modernizarea instituțiilor pieței muncii

  • digitalizarea și debirocratizarea ANOFM

Prioritatea 9 – Consolidarea participării populației în procesul de învățare pe tot parcursul vieții pentru facilitarea tranzițiilor și a mobilității

  • Implementarea programului „Competențe digitale pentru piata muncii” care vizează programe de dobândire a competențelor digitale, structurate pe niveluri (inițiere, intermediar, avansat), precedate de o evaluare a nivelului de competențe digitale.

Programul Operațional incluziune și demnitate socială

Prioritatea 1 – Dezvoltarea locală sub responsabilitatea comunității

Tipuri de acțiuni – dezvoltarea competențelor digitale ale copiilor și adulților

Programul Operațional Transport

Prioritatea 3. Creșterea siguranței rutiere

  • Digitalizarea elementelor de siguranţă a circulației

Programul Operațional Nord-vest

P1. O regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice

O.S 1 Dezvoltarea și creșterea capacităților de cercetare și inovare și adoptarea tehnologiilor avansate

  • Dezvoltarea structurilor CDI în folosul întreprinderilor din sectoarele de specializare inteligentă (proiecte CDI de impact regional / local)
  • Dezvoltarea structurilor CDI în întreprinderi nou înființate inovatoare din sectoarele de specializare inteligentă
  • Sprijinirea transferului tehnologic și a ecosistemului de inovare.

OS a (ii) Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice

  • Transformarea digitală a IMM-urilor – investiții pentru adoparea tehnologiilor digitale, sisteme RFID, information tracking systems, achiziția de servicii pentru transformarea digitală, investiții site-uri adaptate ecommerce, soluții pentru cybersecurity și privacy, automatizări, linii de producție, robotică – pentru productivitate

OS a (iii) Intensificarea creșterii durabile și a competitivității IMM-urilor și crearea de locuri de muncă în cadrul IMM-urilor, inclusiv prin investiții productive

  • Creșterea competitivității IMM-urilor prin: investiții în noi tehnologii în scopul creșterii productivității (IoT, automatizare, robotică, inteligență artificială, tehnologii de management și organizarea activităților etc),
  • investitiții în tehnici avansate de producție – investiții în active corporale și necorporale în legătură cu modernizarea industrială pentru sectoarele de specializare inteligentă, design industrial, inclusiv inovare bazată pe design, customizare de masă (imprimare 3D, manufacturare digitală directă), activități de marketing, sprijinire a comercializării, internaționalizare;

P2. O regiune cu localități smart

OS a (ii) Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice

a) Îmbunătățirea calității serviciilor oferite de administrațiile publice locale prin soluții digitale inovatoare și aplicații de tip smart city. Acțiunile urmează logica deja faimoasă a celor 6 componente ale smart city, așa cum se vede în tabel:

Sursă: compoziție proprie. După POR NV, disponibil aici: https://www.nord-vest.ro/regio-2021-2027/
  • intervenții integrate la nivel județean/regional, cum ar fi: platforme regionale pentru inovare și specializare inteligentă, aplicații pentru transport public interurban, platforme pentru promovarea și vânzarea prodselor locale, platforme pentru dezvoltarea competențelor digitale, baze de date geospațiale la nivel regional

Multe posibilități pentru smart city, dar există și o listă de prioritate (adică vor fi selectate cu predilecție)- acțiuni privind digitalizarea serviciilor publice, platforme pentru așa ceva, securitate cibernetică, interoperabilitate a proiectelor de servicii publice digitale sau intervenții pentru luarea deciziilor cu ajutorul datelor sau intervenții pentru open data

b) Sprijin pentru digitalizarea administrațiilor publice locale din mediul rural

Exemple de proiecte pentru mediul rural:

Sursă: compoziție proprie. După POR NV, disponibil aici: https://www.nord-vest.ro/regio-2021-2027/

Modalitatea de funcționare a acestei intervenții este interesantă. Se vor pre-selecta 5 comune pe județ care vor implementa astfel de proiecte care vor fi monitorizate pentru a se vedea în vedere replicarea lor. Ideea este să nu se intervină haotic la nivel rural, pe sistemul „tu-mi dai mie WiFi la căminul cultural, da eu n-am nici măcar apă în casă”.

P4. O regiune cu mobilitate urbană multimodală durabilă

OS b (viii) Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii nete de carbon

  • Acțiuni: Dezvoltarea sistemelor de management a mobilității urbane, cum ar fi sisteme de management al traficului, aplicații “mobility as a service”, etc.

Unde suntem și unde vrem să fim

Ce vedem din cele de mai sus?

  • Digitalizarea e peste tot – de la dezvoltare durabilă, energie până la incluziunea persoanelor cu dizabilități și transport. Nu doar pentru că e la modă să vrei digitalizare pentru instituția sau sectorul tău, ci pentru că chiar e necesar. De fapt, prezența acestor idei în aproape toate programele operaționale arată magnitudinea „înapoierii digitale” prin care trecem
  • Digitalizarea e peste tot și pentru că e transversală. Mai simplu spus, vedem foarte bine acum cât de necesară a devenit tehnologia în toate domeniile vieții noastre sau cât de mult ar trebui să medieze fiecare activitate pe care o realizăm
  • Trăgând linie și adunând, care sunt principalele lucruri de care avem nevoie? Date, competențe digitale, interoperabilitate și, desigur, platforme par a fi cele mai prezente cuvinte-cheie în prioritățile de mai sus
  • Am mai spus asta aici, dar va fi interesant de urmărit cum anume se vor implementa proiecte pentru a reduce decalajul ilustrat binișor de către DESI și cum se va face saltul către tehnologii noi (în administrație publică, mai ales).

Pe de altă parte, dacă treci prin documentele programelor operaționale, vei observa nu doar priorități grandioase, idei interesante de proiecte sau foarte mult limbaj birocratic. Vei observa și diagnoza situației actuale, adică unde suntem. Deci dacă secțiunea de mai sus a acoperit unde vrem să fim și ce vrem să facem, ar trebui să acoperim mai clar unde suntem. Direct de la sursă, cum ar veni. Pentru că site-ul se numește DigitalPolicy și nu AnyOtherPolicy, mă voi concentra aici mai mult pe nevoi identificate în programele și prioritățile care au directă legătură cu transformarea digitală, decât pe cele care o menționează tangențial.

Deci, cum stăm acum?

  • avem un „sistem IT fragmentat” al administrației naționale
  • în ceea ce privește sectorul economic, ne lipsește „capacitatea de înțelegere a rolului și funcției acestor tehnologii în evoluția întreprinderii din partea managementului întreprinderii.”
  • „lipsa de abilități și educație digitală a populației se regăsește și la nivelul managementului făcând ca transformarea digitală să nu fie înțeleasă corect”
  • degeaba ai finanțare dacă nu ai și expertiză pentru transformare digitală
  • lipsa de evoluție coerentă a instrumentelor de e-guvernare reprezintă o barieră pentru transformare digitală a întreprinderilor
  • capacitatea administrativă pentru a implementa acest proiect este și ea o barieră – se pare că există o „lipsă de înțelegere a mizelor, obiectivelor și efectelor digitalizării proceselor administrative la nivelul decidenților, dar există și o lipsă de înțelegere a rolului instrumental al digitalizării în reorganizarea proceselor birocratice în jurul nevoii cetățeanului”. Pe scurt, politicienii nu dau importanță decât declarativ, cei din sistem nu înțeleg că trebuie regândit modul în care se lucrează cu cetățeanul.
  • ce mi-a „plăcut cel mai mult”: „Echipele IT din ministere sunt deseori constituite din persoane care fie nu au studii de specialitate (IT), fie nu au o experiență suficientă în elaborarea de specificații tehnice IT și/sau nu au participat la implementari de sisteme IT de asemenea anvergură cum sunt cele care sunt necesare administrației publice centrale”
  • să nu uităm că nici funcționarii și experții în politici publice și servicii publice din domeniile conexe, cum ar fi asistența socială sau educația, manifestă „lipsă de înțelegere minimă a instrumentelor digitale și a efectelor lor asupra proceselor birocratice”
  • în educație și cultură nu există structuri care să găzduiască date și să conecteze principalii actori din acest domeniu. În educație, programul menționează că nu există un sistem unitar care să lege inspectoratele județene de minister, iar cultura nu are date colectate unitar la nivel național

Și minusurile pot continua.

E chiar posibil?

Contrastul dintre toate ideile de proiecte și minusurile identificate mai sus e destul de mare. Și totuși, e chiar posibil să facem măcar câteva din lucrurile propuse mai sus? Nu mă hazardez în predicții, dar mă pune pe gânduri faptul că textele programelor pe care le-am parcurs menționează „lipsa de înțelegere minimă” a potențialului transformării digitale din rândul oamenilor din administrație. Nu mai vorbesc de necesitatea dezvoltării competențelor digitale. Dar dacă nu există înțelegere și dedicare către potențial, cum anume vom putea face toate astea?

Surse:

  • Programul Operațional Dezvoltare Durabilă 2021-2027, https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2022/01/0e801c8148ad85f2089cbcb3b476bc65.pdf
  •  Programul Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare, Instrumente Financiare, https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2021/11/68100a5732a9b7a9c4ce6c17b42360a1.pdf
  • Programul Operațional Sănătate, https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2021/11/eed35e4a5b15fb5707c4bb60c5b0195d.pdf
  • Programul Operațional Educare și Ocupare, https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2021/11/2849fedad130dd1ac76b7769ee5bf1fe.pdf
  • Programul Operațional Incluziune și Demnitate Socială, https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2021/10/aba9633890e56323fad041a44babef26.pdf
  • Programul Operațional Transport, https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2021/11/ce01599300842ffb8e8b7082800b88d5.pdf

Ce relație au tinerii cu tehnologia?

Anul trecut pe vremea asta: „da, ce cheștie mișto ai făcut aici. Dar cam mică nișa asta pe care vrei să o acoperi… ești sigură?”. Azi face DigitalPolicy 1 an. Mi-am dorit să fie un spațiu unde bla bla-ul digitalizării nu-și are loc, un spațiu cu ajutorul căruia cititorii să înțeleagă mai bine discuțiile despre tehnologie și un spațiu unde pot face unele conexiuni dintr-un film pe care l-am văzut recent și cele mai recente declarații despre transformare digitală (am făcut asta în câteva articole pe care nu le mai găsesc 🙂 ).

N-am devenit un hit viral, nici n-aveam cum, având în vedere că nu promovez chestii senzaționaliste și nici meme-uri. Nu-i bai. Nu, n-am făcut bani din asta (am primit și întrebări de genul ăsta). Din contră, am băgat bani în proiect pentru a avea o scăpare de normalitate din peisajul atât de încărcat de informație pe care efectiv nu avem timp să o procesăm. Aici procesez informație legată de modul în care tehnologia ne influențează viață și o despic în mai multe fire pentru cei puțini care ajung să vadă ce scriu ca urmare a loteriei algoritmilor social media. Din aceia, mai extragem și pe cei ce au nervi și răbdare să citească. Da, cam mică nişa.

De 1 an, încerc să povestesc modul în care văd eu tehnologia, modul în care mi-a schimbat viața în bine și în rău, modul în care UE sau statul vor să ne modeleze viața cu ajutorul tehnologiei. Ce tot atâta „eu, eu, eu”? La 1 an de DigitalPolicy, am zis să fac un pas în spate: am rugat câteva tinere să-mi arate ele perspectiva lor. Cum le-a influențat lor tehnologia viața? Ce relație au ele cu tehnologia? Cum văd ele transformarea digitală din România și din jur? Vedeți mai jos ce a ieșit. Textele sunt în totalitate ale lor, eu am intervenit pentru claritate și concizie.

Social media- auto-dezvoltare sau auto-sabotaj?

Bună cititorule, mă numesc Alexandra, am 25 de ani și în momentul de față sunt masterandă la Universitatea din Oradea, iar în timpul liber visătoare, ambițioasă, idealistă și perfecționistă. Am fost extrem de încântată când am primit provocarea de a scrie un fragment pentru acest proiect minunat educativ „Digital Policy” și mă bucur mult că pot să las o parte din gândurile mele aici pentru voi.

În ultimul deceniu auzim și interacționam zilnic cu platformele de socializare online sau mai modern spus „platformele de social media”; dar ne-am gândit vreodată ce impact poate să reprezinte această interacțiune pentru noi și pentru subconștientul nostru? Se spune că tot ceea ce vedem, auzim sau simțim se înregistrează iremediabil în creierul nostru, fie conștient, fie inconștient. Oare toată nemulțumirea oamenilor din ultimul timp, toată goana aceasta după aparențe și chiar și superficialitatea se pot datora orelor petrecute în procesul de „scrolling” pe instagram și/sau facebook? Încă nu s-au facut studii care să analizeze pe termen lung efectele pozitive și negative ale acestei ere a tehnologiei accelerate. Dacă analizăm un moment în introspecția noastră, când navigăm pe Instagram, oare câte din acele ore le petrecem conștient vizitând n conturi populare și intrând pe n pagini web prin instagram/facebook?

Orice lucru care apare în lumea aceasta are un început și un sfârșit, important e ca noi să folosim acel lucru, acea tehnologie, acea invenție într-o manieră constructivă, care să ne ajute să fim o mai bună versiune a noastră în fiecare zi. Social media are foarte multe lucruri de oferit, fără costuri aferente, pentru urmăritori în materie de educație financiară, lifestyle, modă, mâncare, destinații de vacanță ș.a.m.d; însă secretul care stă la baza bunăvoinței platformelor de a oferi totul pro bono, este filtrul personal și selectarea tipului de conținut care reprezintă interes și a timpului petrecut. Să nu uităm că viața online e strict online și noi putem să punem în aplicare în viața reala tot ceea ce învățăm; dar primordial în importanță va rămâne mereu realitatea, mai precis interacțiunea cu cei din jur, modul de a ne comporta și chiar modul de a ne vedea pe noi inșine.

Poate te intrebi cum am ajuns la aceste concluzii. Permite-mi să îți răspund sincer că și eu am fost una din acele persoane, pot spune victimă a mirajului, care încă de la prima oră a dimineții, eram prezentă pe platformele de social media, mă proiectam în acea lume ideală iar când îmi blocam telefonul simțeam că nu îmi găsesc ambiția de a face lucruri care îmi aduceau împlinire, că nu am un scop bine definit în viața și că nu sunt utilă pentru nimeni. Ce crezi că făceam în momentele acelea de deznădejde ? Intram din nou online pe Instagram sau Facebook. Am continuat așa luni de zile până când am început să acord mai multă atenție, energie și timp vieții care se desfășura în afara portalului feeric numit telefon. În acest proces de detașare am descoperit că telefonul meu are în setările sale o opțiune numită “Screen Time” care te ajută să îți delimitezi timpul pe care tu intentionezi să îl petreci pe aceste platforme, iar în momentul în care acel interval de timp expiră, nu mai ai lejeritatea de a accesa acele aplicații.

Social media este un filtru ilustrând viața perfectă a unor oameni, aka „creatori de conținut”, care se ascund în spatele unor ecrane de sticlă. Tehnologia cu care am fost învățați să ținem pasul în acest ritm alert este dovada că lumea este într-o continuă dezvoltare și ca ea ne deschide porțile spre cunoaștere și spre orice curiozitate personală. Putem folosi această eră a social media pentru a ne auto-dezvolta printr-un proces în care devenim maturi, conștienți de procesul de acțiune-consecință sau chiar ne îmbogățim cultura generală în afara orelor de la școală; cultură generală care ne poate diferenția unul de altul și care ne poate oferi acea individualitate personală prin care ne facem remarcați.

O altă cale pe care o putem alege voit sau ne-voit este cea în care putem folosi platformele de social media pentru a ne auto-sabota. Scăzând nivelul încrederii de sine din pricina perfecțiunii pe care o vedem pe monitoare, se pot crea distorsiuni între realitatea virtuală cu cea fizică sau chiar lipsa interesului față de activitățile din afara sferei de cristal luminoase numită ecran. Decizia aparține în totalitate privitorului dar consecințele acestei adormiri sociale pot fi majore. Choose wisely what you see, hear or do!

Rațiunea este mijlocul nostru de a înțelege lumea. Cum se schimbă asta dacă mașinile gândesc?

Nicoleta este studentă în anul 3 la Relații Internaționale, se ocupă de licență (sau cel puțin ar trebui) și îi place poezia.

Era digitalizării a adus cu ea multe schimbări, începând cu nivelul individual până la cel global. Tehnologia nu mai e un miraj al viitorului, e un cotidian, ba mai mult, e infiltrată atât de mult in viața noastră încât nici măcar nu mai realizăm uneori cât de mult și cât de rapid avansează. Suntem dependenți de ceea ce inevitabil ne face mai fragili. Accesoriul cel mai important al fiecăruia  este astăzi telefonul. Devenim frustrați dacă nu avem net bun la telefon, rămânem blocați dacă ni se pierde semnalul GPS, intrăm în panică dacă rămânem fără baterie și ne simțim mai în siguranță dacă avem telefonul în apropiere. Multora dintre noi dacă ni s-ar lua telefonul, nu am mai ști ce putem face. Nu mai memorăm o adresă decât în notițele telefonului. Contăm pe aparatul de cafea să ne umple cana și pe micul aspirator să-și facă treaba.

Am simțit asta pe propria piele. Recent, am pornit într-o călătorie, iar la destinație am suferit un mic blocaj personal, pentru că, neavând net, nu-mi puteam utiliza telefonul pentru a găsi locația de cazare. Atunci am realizat cât de puțin știu să mă descurc fără un telefon care să-mi spună încontinuu ce să fac. Am mai realizat și că am prins o frică de comunicare, s-a creat o barieră între mine și oamenii din jurul meu din lipsa unui exercițiu de relaționare susținută. Unica soluție ar fi fost să fac contact direct și să pun întrebări despre cum pot ajunge unde trebuie. Încercarea a fost și mai grea emoțional fiind nevoită să pun întrebări de mai multe ori, căci orientarea mea în spațiu a rămas blocată în GPS-ul telefonului pe care nu-l puteam utiliza.

De aceea, eu admir marii creatori de tehnologie, dar, prin dorința de a crea ceva ce ar simplifica viața oamenilor, au făcut ca abilitățile primare a acestora să devină inutile. Tehnologiile roiesc prea peste tot. Acum IA, un produs al ingeniozității umane, înlătură primatul rațiunii umane: investighează și ajunge să perceapă aspecte ale lumii mai repede decât noi, diferit de felul în care o facem și, în unele cazuri, în moduri în care nu putem înțelege.

Timp de 300 de ani, Epoca Rațiunii a fost ghidată de maxima „Gândesc, deci sunt”. Dar dacă IA „gândește”, ce mai suntem noi? IA, mai nou, ia decizii cu privire la ceea ce este important și, din ce în ce mai mult, cu privire la ceea ce este adevărat.

Astăzi oamenii nu par a mai fi decât o mare sursă de date pentru care concurează marii producători de tehnologie și IA. Însă aceste rețele au ajuns să creeze mai degrabă monopoluri. Fiecare achiziție tehnologică ne face mai vulnerabili din cauza curentului de date pe care îl oferim acesteia ca să ne poată oferi serviciile dorite. Din păcate, aceasta e partea pe care puțini o pot discuta, căci, invers, beneficiile tehnologiilor, cum ar fi comoditatea, rapiditatea, flexibilitatea, proximitatea și satisfacția, sunt enorme, iar micile fisuri ce țin mai mult de partea abstractă sunt ignorate. Nu cred că mai există servicii ce pot fi accesate doar prin bani și nici tehnologii ce odată achiziționate sau utilizate să ne aparțină în totalitate.

Ce vreau de fapt să subliniez? Că treptat am început să pierdem din realitate, având la îndemână roboți care o monitorizează pentru noi, fapt ce îi face pe oameni, după părerea mea nevoiți, să-și definească – sau poate să-și redefinească – rolul în lume.

Eu și tehnologia – relație serioasă. Statul și tehnologia? It’s complicated.

Maria e studentă în anul I la masterat în Securitate Europeană și anul acesta s-a stresat cu lucrarea de licență, deși, mie, coordonatoarei, nu-mi spunea că e stresată. Cum știu asta? Am văzut pe Instagram 🙂

Tehnologia a devenit o parte semnificativă din viața fiecărui cetățean. Astăzi e la ordinea zilei ca fiecare din noi să aibă acasă un televizor, computer, frigider sau poate chiar și un aspirator performant și cel mai important gadget pe care îl are fiecare din noi – un smartphone.

Relația mea cu tehnologia, la fel ca a oricărui tânăr european, e una suficient de strânsă. Nu mi-aș mai imagina viața fără de un smartphone sau de un laptop, care au devenit a must odată cu izbucnirea pandemiei și a lockdown-ului, în momentul în care toată lumea a trecut în mediul online, atât pentru lucru cât și pentru studiile de acasă. Social Media, precum și tehnologia în general, au un rol important în viața mea, în momentul în care acestea sunt sursa mea de conexiune cu cei dragi din Chișinău, unde profilul de Facebook e mai bine organizat decât cel de pe Linkedin, iar Instagramul mă face să mă simt aproape de prietenii mei, prin stories-uri și postări de pe feed despre aventurile lor prin viață chiar dacă sunt pe un alt continent. De asemenea, mai nou, stories-urile și postările mele de pe Facebook îi fac pe părinții mei să se simtă mai prezenți în viața mea de zi cu zi, chiar dacă sunt ocupați și ei în rutina lor zilnică la sute de kilometri de mine.

Consider că în 2021 „digitalizarea” și „România” sunt două termene ce nu au practic nimic în comun în momentul în care, în urmă cu ceva vreme, când site-ul companiei Electrica nu dispunea de serviciul de plată a facturilor online, și trebuia să stăm toată lumea la cozile lor infernale de e frig sau cald. La ghișeu mi-a fost refuzată plata cu cardul chiar dacă doamna avea un POS în fața ei, pe motiv că „habar n-am cum să-l folosesc, la fel ca și colegele, deci plătiți doar cash, domnișoară”.

Totuși, putem observa și unele schimbări digitale spre bine, precum unele aplicații de urmărire și informare pentru transportul public. Eu folosesc de ceva timp Moovit și recomand tuturor. Folosesc și Oradea City Report unde e posibilă raportarea în timp real a unor probleme fără a ocupa ore în șir o linie telefonică sau fără a te prezenta fizic la vreo instituție. Aplicația respectivă funcționează foarte bine, problema e că autoritățile competente parcă iau măsuri atunci când au chef. De ce spun asta? Acum ceva timp, am anunțat în aplicație și despre tulburarea liniștii publice și despre lipsa iluminatului stradal și despre mizerii întâlnite pe anumite străzi, iar petițiile respective erau marcate ca „rezolvate”, chiar dacă problema a persistat. Din acest motiv, mi-am șters aplicația în cele din urmă.

Putem observa aplicații de taxi, de livrare la domiciliu, etc, care totuși sunt eclipsate de lipsa de digitalizare în unele instituții, precum școlile sau universitățile. Majoritatea școlilor din țară nu au un echipament necesar pentru orele de informatică, unde limbajele programării sunt încă învățate pe foi de hârtie sau universități care nu pun la dispoziția studenților măcar un xerox în zona campusului sau în facultate.

Consider că România mai are de făcut un traseu lung până va ajunge ca școlile și universitățile să dispună de laboratoare performate de informatică sau robotică, unde instituțiile de stat vor facilita accesul public la servicii prin accesare rapidă a unor aplicații sau a diferitelor site-uri, și unde procesul de digitalizare va reduce timpul de așteptare și va facilita accesarea serviciilor și nu va îngreuna munca deja existentă a lucrătorilor din sfera publică.

Ce ar putea face statul și Facebook cu şi pentru datele tale?

…dar n-o fac!

Ce are în comun Facebook cu administrația publică sau statul, în general? Ambele categorii de entități gestionează datele tale.

Ambele folosesc datele tale pentru a-ți oferi o experiență de utilizator/cetățean personalizată. La FB e clar că ce văd eu în NewsFeed nu seamănă deloc cu ceea ce vezi tu la tine. Și la stat e așa, deși nu pare: statul te tratează ca peX Xulescu, nu ca pe Y Yulescu. Da, știu, statul își poate bate joc câteodată de noi la fel, indiferent de cum ne cheamă.

Ambele au un profil al tău. Statul are sau ar trebui să aibă date clare despre tine: de unde vii, ce lucrezi, cu cât ești plătit, ce boli ai sau ai avut, la ce școli ai fost etc. Și Facebook a creat un profil al tău, doar că e mult mai organizat și mai detaliat: unde ești acum, unde ai fost, la ce te-ai uitat în News Feed timp de cel puțin 3 secunde și pe ce pagini ai intrat.

Ambele pot folosi tehnologia digitală pentru a afla cât mai multe lucruri despre tine. Dacă o face statul, se numește supraveghere extinsă și este atributul regimurilor autoritare. Dacă o face Facebook, e cool pentru că e pe bază de metaverse și „connecting the world”.

Mai au ceva în comun: ambele te informează cu privire la datele colectate despre tine – ce date, din ce perioadă, ce fac cu ele, cât timp le stochează etc. Nu o fac pentru că vor, ci pentru că avem un regulament european de protecție a datelor mult hulit de ambele părți.

Ambele au la bază un fel de contract social. Eu îți încredințez date și conținut, tu îmi dai acces la informație și mă ajuți că comunic cu semenii mei. Ăsta e Facebook. Ne dăm seama cu ochiul liber că nu prea mai funcționează chiar așa.

Eu îți încredințez autoritate, tu guvernezi pentru mine. Ăsta e statul. Iar în contextul mult trâmbițatelor reforme pentru transformare digitală, asta înseamnă să gândească arhitectura administrației pe date și să o facă mai agilă cu ajutorul tehnologiei. Mai precis (și super simplu explicat), lucrurile pe care ei le știu despre mine, tine și alte milioane de oameni pot fi aduse laolaltă, anonimizate (desigur!) și pot fi analizate pentru a identifica probleme din societate care nu pot fi văzute cu ochiul liber sau care nu apar pe social media, nu se viralizează și nu mai ajung subiect de politici publice.

În contextul în care ne aflăm acum, niciunul din cele două contracte sociale nu prea mai funcționează. Povestea de azi este despre cum putem rezolva măcar o parte din acest contract social, având la bază câteva elemente strâns legate de societatea digitală: o fărâmă de educație digitală și o fărâmă de gestionare/guvernanță mai coerentă a datelor și o să încerc să mă refer la ambele entități. Cum pot ajuta cele două? Pot implica și responsabiliza cetățenii mai mult atât pe social media, cât și în relație cu statul. De ce le tratez împreună? Pentru că Facebook a mai primit atribute de stat, se confundă adesea cu internetul și putem spune că creează opinia publică.

Arată-ne cum se face

Problemă: ne revoltăm despre dezinformarea pe social media, dar nu facem nimic ca să explicăm mecanismele din spate ca lumea să înțeleagă ce vrăjitorii sunt în spate.

Abordările la această problemă sunt tratate diferit de cele două entități. Facebook o dă pe aia cu mai multe soluții automate de moderare a conținutului bazate pe inteligența artificială pentru a depista și elimina conținutul violent sau fals sau se bazează pe echipe de moderatori de conținut. Dar când au escadalat violențele în Myanmar împotriva musulmanilor, Facebook avea doar câțiva vorbitori de birmaneză în toate echipele de moderare a conținutului, dar avuseseră grijă să pătrundă masiv în țară. Deci nu prea merge.

Statul? Deplânge dezinformarea, ar cere și limitarea libertății de exprimare cu privire la teoriile antivacciniste. Contracarează dezinformarea din pandemie cu postări pe social media fără a lucra cu adevărat cu platforma (ROVaccinare nu are postări sponsorizate pe Facebook deloc!). Lucrând pe conținut organic, e greu să ajungi departe pe platformă.

Soluția (sau măcar o parte din ea)? Arată-ne cum se face! Facebook, arată-ne un pic cum funcționează algoritmul și nu ascunde informația asta undeva în setările de confidențialitate. Nu toată lumea citește Facebook Papers sau reportajele din presă, care oricum nu sunt prezente decât într-o anumită bulă. Arată-ne mai clar cum a apărut știrea aia alarmistă la noi în News Feed, arată-ne că informația cu privire la Covid e disputată de medici și știință, nu e suficient să ne scrii doar sub postare că putem să ne informăm despre Covid. N-o s-o facem pentru că presupune să ne îndoim de noi. Iar Facebook nu face toate astea pentru că asta ar însemna mai puțină activitate din partea noastră pe platformă.

Dragă stat, în schimb, fă măcar niște reclame sponsorizate. Profită de platformă dacă tot ea profită de noi! Arată-ne și tu cum se face. Argumentul ăsta poate e ciudat având în vedere că discuția despre reglementarea Facebook și limitarea modelului de țintire prin date sale e tot mai prezentă. De ce am mai da bani la FB pentru asta? În primul rând, ăsta e mecanismul de lean in – mergem în întâmpinarea oamenilor pornind de la ceea ce știm despre comportamentul lor. Unde sunt oamenii? Pe Facebook. În al doilea rând, poți învăța mai bine despre cum funcționează platforma dacă faci tu o campanie plătită acolo și dacă îi vezi efectele mai clar. (Trec peste ideea nebună că o platformă ca FB ar trebui să dea la liber spațiu de reclame dacă eşti o entitate oficială care desfăşoară campanii de vaccinare).

Dar mai ales învață-ne cum funcționează distribuirea de informații pe rețelele sociale. Merităm o mai bună educație digitală cu privire la mecanismele din spatele platformei, dar și la modul în care ne adunăm în spatele unor idei false și le perpetuăm. Învață-ne la școală, la orele de cultură civică, cum se formează opinia publică și cum este ea manipulată de ceea ce circulă la un moment dat pe social media ca urmare a deciziilor luate de către un algoritm. Fă-ne un anunț de interes public: pentru sănătatea ta, nu uita că social media este o afacere care are interes să te țină cu ochii beliți acolo.

Bagă-ne mai mult în seamă

Problemă: ne revoltăm că oamenii și-au pierdut interesul în viața publică și că nu se implică, dar atunci când vine vorba de consultare, facem minimul necesar legal. Minimul legal necesar în guvernanța datelor, atât în ceea ce privește Facebook, cât și statul: informarea – transparența. Minimul legal în ceea ce privește implicarea cetățenilor în dezbaterile publice: părerile și observațiile care pot fi trimise pe mail (exemplu dintr-un oraș mare din România). Discuții semnificative despre modul în care se construiește administrația bazată pe date: aproape inexistente.

Dacă tot stăm la baza mașinăriei de bani a Facebook, dar și la baza transformării digitale a statului prin intermediul datelor, ar trebui să fim și noi parte a discuției. Mai academic spus, ar trebui să avem un contract-cadru pentru guvernanța datelor care să presupună reguli clare nu doar despre ce și cum se colectează și manipulează, dar mai ales despre ceea ce se face cu acele date și ce efecte au sistemele de inteligență artificială bazate pe date asupra noastră. Deocamdată, modul în care se povestește despre date la ora actuală e prins în discursul care prețuiește confidențialitatea, care riscă să deturneze aceste inovații (recunosc, de asta mă fac vinovată și eu câteodată). Toate astea se pot întâmpla și pentru că toate lucrurile astea sunt extraordinar de tehnice și abstracte, nu multă lume le înțelege și, desigur, nici nu suntem parte a poveștii. Dar cum ar fi să existe alte „povești” despre date în care și noi cetățenii să fim personaje semnificative?

Cercetătorii britanici (da, chiar ei) de la Ada Lovelace Institute au elaborat un cadru pentru „data stewardship” (gestiunea datelor) în ceea ce privește datele și inteligența artificială, pornind de la ideea că simpla informare nu este de ajuns, iar avansul tehnologic riscă să lase în urmă unele categorii sociale din pricina asta. Ideea pe care construiesc ei este că implementarea unor mecanisme de participare la luarea deciziilor în ceea ce privește datele poate duce la mai multă încredere publică în utilizările datelor și în sistemele create pe baza acestora. Pe scurt: bagă-ne în seamă! Cum?

Cadrul pentru data stewardship. Sursă: Ada Lovelace Institute (2021), Participatory data stewardship, p.14, https://www.adalovelaceinstitute.org/report/participatory-data-stewardship/
  • informează-ne: pune-ne la dispoziție o „simulare” a algoritmului (algorithm register) ca să văd cum m-ar afecta (ei îl numesc „audit din fotoliu” și se implementează în Helsinki și Amsterdam)
  • consultă-ne cu privire la proiectele bazate pe date și sisteme AI pe care vrei să le faci. Nu, nu după ce e gata tot și vrei să bifezi că ne-ai consultat, ci înainte, ca să simțim și noi că avem o voce. Creează și aderă la câteva principii pentru consultări publice pentru a asigura uniformitate (pentru smart cities = workshopuri, consultări de cartier, cercetări sociologice etc)
  • implică-ne (da, e o diferență față de consultare) – cere-ne părerea despre anumite utilizări și tehnologii printr-o serie de consilii cetățenești (danezii au avut într-o vreme rapoarte realizate de cetățeni cu privire la tehnologii emergente în cadrul agenției lor pentru tehnologie)
  • colaborează cu noi- creează modele prin care ne încurajezi să dăm acces la datele noastre de bună voie – așa știm clar ce beneficii societale putem aduce (există un proiect de creare a unei bănci de date cu privire la sănătatea mintală a tinerilor, unde aceștia sunt și implicați în procesul de creare a băncii de date prin participarea la întâlniri deliberative)
  • mobilizează-ne – creează condiții prin care să ne realizăm noi cadrul de guvernare a datelor (prin cooperative de date, spre exemplu, pentru cercetare)

Toate astea de mai sus pot fi preluate într-o formă sau alta de către una din cele două entități vedetă ale acestui articol – statul și Facebook. Nu cer de la Facebook să ne dea „sosul secret” al algoritmului, dar ne poate arăta mai clar de ce vedem anumite reclame sau de ce vedem anumite tipuri de conținut. Să cer să schimbe modelul de business în așa fel încât noi să alegem ce date punem la dispoziție aplicației și care pot fi procesate…asta deja e de domeniul SF-ului 🙂 Nu mai zic nici de ideea de a ne consulta cu privire la ce am vrea noi de la aplicație, că și așa ni se împinge în față metaversul acum.

Cât despre stat…ce să mai zic. După ce am parcurs cercetarea pomenită, mi-am dat încă o dată seamă cât de departe suntem, încât nu mai pot să fiu la fel de vehementă ca mai sus. Dar, așa pe final, vă rog eu, măcar un proces de consultare pe bune, nu cer mult.

Sursele care au inspirat acest articol

Care e treaba cu Facebook? Piesă în trei acte

Într-un episod din serialul House M.D, intitulat perfect The Social Contract, pacientul suferă de dezinhibare a lobului frontal care îl face să nu poată să cenzureze niciun gând pe care-l are. Spune orice îi trece prin cap, de la mărturisirea că voluntariatul pe care-l face soția sa e o prostie care nu ajută pe nimeni până la remarcile misogine spuse doctorilor care îl tratau. Ideea era că, pentru ca să putem stabili orice fel de relații, trebuie să existe un grad de control al gândurilor noastre și că, într-adevăr, noi spunem doar o mică parte din ce gândim. Acesta e un tip de contract social: eu nu spun tot ce-mi trece prin minte acum pentru că te-aș putea jigni, iar tu nu-mi spui cât de tâmpite sunt ideile mele pe care totuși le exprim și așa reușim să formăm o fărâmă de încredere și o relație de orice fel.

Intră în scenă Facebook. Cu fascinația sa spre deschidere, comunitate și „meaningul social interactions” (algoritmul ridică postările care ar duce la astfel de interacțiuni pe site), ne-a deschis apetitul către a spune orice, de la chestii triviale (ce cafea bem, cu ce ne îmbrăcăm și ce mâncăm) până la chestii serioase (gânduri și speranțe sau chiar amenințări și violență). Spunem mai mult decât ar trebui să spunem în speranța că mulți oameni ne vor citi și, probabil ne vor admira sau vor reacționa la ce spunem.

Intră în scenă algoritmul. Algoritmul optimizat pentru participare extinsă (engagement) pe rețeaua socială îți livrează conținut „meaningful”, dar meaningful pentru cifrele Facebook, nu neapărat pentru tine. Algoritmul este controlat de către companie și a mai fost schimbat de câteva ori, în funcție de scandalurile prin care FB a trecut sau de îmbunătățirile tehnice pe care le-au testat inginerii FB.

Intră în scenă oamenii. Oamenii care respectau cât de cât contractul social înainte. 10-15 minute petrecute pe rețeaua socială ne cam arată că toată treaba asta cu contractul social s-a cam stricat. Asmuțiți de conținutul circulat de către cei cu interes să țină oamenii pe anumite pagini sau să facă vizualizări sau pur și simplu din dorința de a se da rotunzi, oamenii uită adesea de contractul social. Motivele pentru care ne comportăm cum ne comportăm pe social media sau ne simțim cum ne simțim după o perioadă petrecută acolo nu sunt foarte clare.

Intră în scenă whistleblowerul (îmi place mai mult varianta din engleză decât românescul „avertizor de integritate”) care expune câteva din aceste motive cu ajutorul unor documente interne ale FB, unde se investighează atât efectele platformei asupra utilizatorilor, cât și posibilități de a ajunge la tot mai mulți utilizatori. FB investighează practic modul în care acesta alterează contractul social, dar și modalități prin care poate extinde acest contract social alterat către alte categorii de populații.

Scena s-a pregătit, aproape ridicăm cortina. Despre e e vorba în această piesă (nu m-am hotărât dacă e dramă sau tragedie, comedie sigur nu e)?

  • intrăm în pielea unui utilizator mediu ca să explicăm efectele rețelei sociale asupra sa, a cercului său social și asupra modului în care își trăiește viața (Facebook, algoritmul și comunitatea)
  • vedem posibile soluții salvatoare sau măcar care „pansează”
  • tragem concluzii

Piesă în trei acte.

Facebook ne apasă niște butoane urâte în creier

Ești X, ai cont de FB de ceva vreme și aplicația asta e primul lucru pe care-l deschizi dimineața. Peste noapte ai câteva notificări, ești avid să treci prin toate. Ce s-a mai publicat în grupul ăla, ce a comentat Y la ce ai scris tu despre pandemie, un live cu politicianul tău preferat pe care l-ai ratat. N-ai fost pe fază nici să comentezi repede la ce ți-a scris amicul Y, oricum e loser și n-are dreptate. N-ai fost pe fază nici să urmărești live-ul, ai fi scris câteva cuvinte de încurajare și împotriva celuilalt partid pe care nu-l suferi. Te uiți așa pe scurt, dai share să vadă toți prietenii tăi pe cine sprijini, sigur mai vin comentarii de la amicul Y loser. Îi arați tu lui. Intri într-o ceartă în comentariile unui influencer, vă jignți reciproc, așa știi că trăiești.

Ce ți-a mai apărut în feed între timp? Dă un refresh. Știri negative și alarmiste, grupuri sugerate unde se dezbate intens despre cel mai recent scandal politic, live-uri de la unii care se distrează și tu stai acasă și dai scroll. Te-ai enervat mai sus, ți-a crescut nivelul de anxietate după ce ai citit știrile negative și acum ești supărat că tu nu ești la chef.

Facebook îți apasă niște butoane urâte în creier. Îți maximizează dorința de statut, de-aia jignești pe prietenul Y și îți dai cu părerea ca să știe lumea cât de deștept ești. În același timp, îți scade sentimentul de siguranță după ce citești știrile alarmiste și îți crește nivelul stresului. Îi vezi pe alții că se distrează, se laudă cu una alta pe net, nu e corect, tu de ce nu ai? Viața nu e corectă. Și astea sunt doar câteva.

Facebook ne alterează contractul social

Deja te enervează amicul Y cum comentează aiurea la toate postările tale, nu ești deloc de acord cu el. Nu contează ce spune oricum, nu are dreptate. Îl blochezi să nu-l mai vezi. Pe pagina influencerului politic treaba e foarte încinsă, deja ați ajuns la jigniri și cuvinte de tipul: „mizerie”, „dezastru”, și alte lucruri de nespus pe care le dorești celor care comentează pe lângă tine și cu care nu ești de acord. Nu știi cine sunt, dar sunt proști. Nici nu contează cine sunt, habar n-au de nimic. Îți permiți să le spui de toate neamurile lor pentru că nu-i cunoști și poate nici n-o să îi vezi niciodată.

Facebook alterează contractul social pe care l-ai semnat cu semenii tăi. Le spui sincer toate părerile pe care le ai despre ei pentru că nu îi vezi direct și nici n-o să-i mai vezi, dar ei sunt din comunitatea ta. Poate sunt cei care te lasă în față la coadă la supermarket pentru că ai produse puține, dar tu nu mai ești unul din ei, tu ești deja cel care nu-i lasă pe alții să intre în coloană când se îngustează benzile în trafic.

Facebook vrea să atragă și copiii în acest mediu

De la pozele cu bebeluși puse de părinți până la copii care mint în privința vârstei pentru a avea conturi pe Facebook sau Instagram, le-ai văzut pe toate. Ai verișori, nepoți în listă care postează tot felul de selfieuri cu ei. Copiii din jurul tău stau și ei pe aceste rețele pentru că așa văd la adulți. Vor și ei cam aceleași lucruri ca adulții, sunt dornici de interacțiune și de validare. Ei nu urmăresc ce urmărești tu, ei văd altceva: văd pe alți copii cu haine de fiță, văd vedete perfecte, pot vedea și prădători. Așa ajung să se compare cu alții, să vrea să fie ca alții și inevitabilul sentiment că nu vor fi niciodată perfecți. De aici, știi deja cum e, ai trecut și tu prin asta, dar tu ai creierul un pic mai dezvoltat să înțelegi diferența dintre real și online.

Facebook vrea să atragă copiii tot mai mult în acest mediu. Nu pentru a crea un spațiu sigur pentru ei, ci pentru a-și extinde baza de utilizatori care vor face ca adulții aceleași lucruri pe care le facem și noi: mindless scrolling.

Am expus în trei acte câteva din problemele ilustrate de Frances Haugen (cea cu fluierul 🙂 ) zilele astea peste tot pe unde a apucat: la TV, la radio, în Congres:

  • algoritmul programat pentru a încuraja indignare, mânie și toată paleta de sentimente negative care ne țin acolo (pentru că noi reținem mai mult chestiile negative decât cele pozitive)
  • eforturile de a crea produse speciale pentru copii, chiar și în condițiile în care cercetările interne arată că adolescenții și copiii suferă pe măsură ce stau mai mult pe rețelele sociale
  • avalanșa de dezinformare care vine spre noi nu este cu adevărat controlată de către FB pentru că acțiunile directe împotriva acesteia ar putea afecta timpul petrecut acolo și desigur că nu asta își doresc

Și acum vine rândul întrebării: și acum ce ne facem?

Și acum ce ne facem?

Problemele expuse sunt pe mai multe paliere: sociale, economice, democratice, de securitate. Cine trebuie să intervină când e așa de complicată treaba? Și în piesa asta există mai mulți actori care pot juca: Facebook, statele, organizațiile internaționale, noi. Enumăr aici câteva soluții din partea actorilor de mai sus (propuse deja prin articole, cărți, cercetări) care ar putea contribui la schimbarea ecosistemului.

Din partea Facebook, e simplu:

  • schimbarea modului de funcționare a algoritmului care să aducă conținut mai variat în fluxul nostru de „știri”, care nu ar mai fi neapărat personalizat. Cum ar fi să vedem o știre de la un partid pe care-l susținem urmată imediat de o informație a unui alt partid cu privire la aceeași temă? Sau urmată de o sursă obiectivă cu privire la informația tratată.
  • acordarea unei pauze de la conținut. Dacă v-ați uitat prea mult la un serial pe Netflix, v-a întrebat: te mai uiți? Cum ar fi să ne apară un mesaj de la Zuck de genul: hei, ești de prea mult aici. ce-ți mai fac copiii? Dă o tură pe afară! (Tik Tok am înțeles că are ceva similar).
  • acordarea unei pauze înainte de distribuire. Din dezvăluirile menționate mai sus, reiese că echipa de cercetare care se uita la modalități de a face fluxul de știri mai puțin poluat de dezinformare a propus excluderea opțiunii share now sau distribuie acum pentru ca utilizatorul să aibă o pauză să se gândească la informația pe care o distribuie și să nu mai facă asta automat. FB nu a fost de acord cu această soluție.
  • crearea unui climat deschis și transparent pentru cercetători. FB a dispus întreruperea unor proiecte de cercetare independente la care utilizatorii participau benevol cu date despre obiceiurile lor de utilizare a FB pe motiv că…„afectează confidenţialitatea datelor”. Bună asta! Între timp, are un program de cercetare, dar trebuie să te înscrii, FB trebuie să te aprobe ca cercetător şi are drept de veto asupra publicării a ceea ce descoperi.

Aşa am şti cu adevărat ce efecte are FB asupra utilizării, am avea un flux de știri mai variat și mai puțin polarizat și ni s-ar acorda momente în care să ieșim din automatismul scroll-ului.

Din partea statelor, aici se împute treaba pentru că platforma e globală, iar statul e mic copil pe lângă Facebook. Sunt totuşi câteva pârghii:

  • taxe! să plătească taxe în statele în care operează. România are 8 milioane de conturi de FB, să vedem care ar fi imboldul de a șterge conturile false care distribuie conținut vătămător dacă ar trebui să plătească în funcție de conturile din țară.
  • mai multă responsabilitate. Vrei să înglobezi toată experiența online pe care cetățenii o au? Vrei să devii metaverse? Bun, atunci asumă-ți mai multă responsabilitate. Ieși cu rapoarte de transparență cu privire la dezinformarea care circulă, fii mai ferm cu privire la cenzurarea conținutului ilegal. Schimbă algoritmul pentru meaningful social harmony mai degrabă decât meaningul social interactions.
  • pune-ți câte un om în fiecare stat. Te dai metaverse, iar alții te consideră stat sau putere străină ostilă. OK, deschide câte o ambasadă. De ce să vină doar statele la tine? Vino tu la ele. Vrem să ai o prezență națională. Din câte știu, ordinea mondială are la bază (încă) statul.

Din partea organizațiilor internaționale (după mine, doar acorduri transnaționale pot să mute cumva lucrurile mai degrabă decât intervențiile statale):

  • reguli transnaționale de transparență și responsabilitate cu privire la conținutul care apare pe platformă
  • sistem de taxare agreat la nivel internațional (am înțeles că ne îndreptăm în direcția asta)

Am auzit ieri de la un oficial al Comisiei Europene o expresie interesantă, anume „să realizăm o nouă ordine mondială digitală, ceva pe sistemul acordurilor Bretton Woods, un Bretton Woods digital”. N-a explorat mai mult, dar m-a pus pe gânduri pentru că o colaborare internațională poate aduce contragreutate puterii globale ale companiilor BigTech. De gândit pe mai departe.

Am mai rămas la noi, cetățenii. Ce putem face?

  • păi, să discutăm despre asta. Cam asta vreau să fac și eu cu astfel de postări.
  • să fim atenți la noi și reacțiile noastre când utilizăm social media.
  • să spunem liderilor noștri că ne interesează acest subiect. Care lideri?! Ok, bine, o tăiem pe asta.
  • să ne prindem în sfârșit că FB nu este egal cu Internetul. Tot ce găsești pe FB, găsești și pe net, trebuie doar câteva clickuri în plus. Hai că merită. De exemplu știai că poți accesa site-ul meu direct și fără să vezi articolul pe FB?! 🙂 (glumesc, desigur. Merci, FB, că arați articolele mele la 3-4-5 persoane din cele 110 care au dat like paginii blogului și la 10% din persoanele din profilul meu privat)

Soluțiile nu sunt testate, nici nu garantează funcționarea. Nu avem de unde să știm ce va funcționa sau nu cu adevărat. De ce? Pentru că o companie cam ca Facebook sau ca toate Big Tech nu prea a fost până acuma. Dar asta nu înseamnă că nu trebuie să încercăm.

Și ce s-a întâmplat cu pacientul?

La început am vorbit de episodul din House cu pacientul afectat de dezinhibare a lobului frontal. Ce s-a întâmplat? Păi, a ales un tratament mai dureros ca să se întoarcă la viața de dinainte când nu spunea chiar tot ce-i trecea în minte, deși poate tot la gândea. Oare putem și noi să ne vindecăm?

Ce vrăji mai fac statele pe net? Vor controlul Internetului.

Faptul că ne desfășurăm viața din ce în e mai mult în spațiul digital vine cu noi provocări, atât pentru noi, cât și pentru societate în general. Trebuie să ne gândim la reguli noi, la obligații noi cu privire la lucruri la care acum 15 ani nici nu visam. Acum 15 ani ne entuziasmam să punem poze, să comentăm și să ne distrăm online. Acum, cel puțin mie câteodată mi se face lehamite de social media care se confundă din ce în ce mai mult cu totalitatea Internetului. Avem dreptul să cerem să se șteargă de pe net unele chestii despre noi? Cum vânezi prădătorii online? Oricine are dreptul să spună orice fără nicio repercusiune? Platforma ne poate bloca fără niciun motiv aparent?

Întrebările de mai sus, aparent fără răspuns, sunt puse și în alte zone ale globului, nu doar în UE și, mai recent și în România. Fostul ministru al digitalizării punea în discuție acum ceva vreme obligația ca Facebook să își facă un birou local în țară dacă tot șterge postări aproape arbitrar și fără posibilitate clară de apel la decizie. Aici a rămas discuția. Alte state au mers mai departe și chiar foarte departe în încercările de a controla acest spațiu digital care este adesea o amenințare la adresa statului.

Raportul Freedom on the Net monitorizează aceste lucruri în fiecare an și anul acesta m-am gândit să mă uit la ce vrăji mai fac statele să controleze Internetul.

Deci, despre ce e vorba?

  • exemple de legi care reglementează conținut, activitate social media, spațiul digital etc

De ce trebuie să știm?

  • pentru că trebuie să mai privim și în altă parte să vedem ce modele să preluăm și ce să nu preluăm

Sursa? Freedom on the Net, 2021

India (spațiu online parțial liber)

Regulile pentru Tehnologia Informației sunt noile reglementări pentru platformele care acționează ca intermediari. Presupun obligații, cum ar fi un mecanism de plângeri prin care utilizatorii se pot plânge direct companiilor. Legea se aplică platformelor social media cu peste 5 milioane de utilizatori care trebuie să aibă birouri în țară și să aibă angajați locali. Timpul alocat pentru răspunsul la cererile autorităților de ștergere a conținutului este de 36 de ore, iar Chief Compliance Officer (persoana care se ocupă ca platforma să respecte reglementările naționale) poate fi trasă la răspundere personal cu pedepse de închisoarea de până la 7 ani.

Utilizatorii indieni au dreptul de a fi notificați atunci când conținutul lor este eliminat și trebuie să primească o justificare clară. Problema e că cererile statului de eliminare a conținutului se bazează pe o definiție „vagă” (termenul oferit de Freedom House) a conținutului interzis, cum ar fi exprimări care subminează ordinea publică, decența, moralitatea sau pun la îndoială suveranitatea statului.

Australia (spațiu online liber)

Online Safety Act este încercarea australiană de reglementare a spațiului digital, care se pare că țintește cyberbullingul și își propune să protejeze copiii pe net. Utilizatorii pot face plângeri oficiale, iar Comisarul de siguranță online va investiga și va emite notificări de eliminare a conținutului raportat. Platformele vizate au 24 de ore să elimine conținutul odată ce au fost notificate. Comisarul mai poate să dispună companiilor care furnizează Internet să blocheze unele siteuri cu conținut violent ridicat pentru o perioadă de trei luni, cu posibilitate de reînnoire pe termen nelimitat. Freedom House observă că puterile acestui comisar sunt destul de ridicate, având în vedere că acesta nu trebuie să ofere un motiv oficial pentru notificările de eliminare a conținutului.

Altă lege a făcut furori în Australia în acest an, News Media and Digital Platforms Bargaining Code, care prevede că platformele digitale (termen nedefinit în lege) trebuie să negocieze cu serviciile de mass media un comision pentru preluarea știrilor. De fapt, să intre într-un proces de mediere pentru stabilirea unor tarife. Serviciile de mass media trebuie să se înscrie într-un fel de registru ca să poată participa. Scorul Australiei în indexul compozit Freedom on the Net chiar a scăzut la capitolul diversitate și constanță/seriozitate pentru că, timp de o săptămână în februarie 2021, Facebook a blocat conținutul de știri australiene ca răspuns la această lege, reușind să prindă și ONG-uri sau serviciul meteo australian în această blocadă. Au obținut până la urmă o serie de amendamente la această lege. Google a stat cuminte și a respectat legea.

Brazilia (spațiu online parțial liber)

(știu, vă așteptați la lucruri rele de aici, dar încep cu o chestie bună). Brazilia a lansat un satelit pentru apărare și comunicare strategică în 2017, care a început să furnizeze Internet începând cu 2019 pentru zonele rurale și izolate. 3000 de școli s-au conectat în același an, urmând ca în 2020 să ajungă la peste 11 mii de puncte cu acces la Internet prin satelit.

Și acum lucrurile rele. Două legi sunt problematice aici. Prima este reînnoirea unei legi pentru siguranța națională, ale cărei amendamente sunt văzute ca amenințări la adresa exprimării și asocierii libere, deoarece incriminează „comunicările în masă înșelătoare”. În general, legea aceasta este folosită pentru a amenința jurnaliștii și bloggerii.

A doua lege, aflată în stadiul de proiect, se leagă de fenomenul „fake news”. După ce că încearcă să definească acest fenoment destul de greu de definit, își propune să pedepească pe cei care generează și distribuie conținut care ar submina idei vagi, cum ar fi „pacea socială” sau „ordinea economică”. Mai mult, utilizarea conținutului „manipulat” pentru a face mișto de candidații la alegeri și se poate pedepsi cu amendă de până la 2 milioane de dolari care se vor plăti candidatului afectat de către acela care a profitat de acest „mișto”. O întrebare am aici: WHAT? Un tweet satiric al unui jurnalist îndreptat unor pastori a dus la o amendă de 2000 de dolari de plătit unuia dintre cei vizați.

Turcia (spațiu online captiv)

Turcia este atât de aproape de Europa, dar atât de departe… Anul acesta, a crescut taxele pe serviciile și dispozitivele de comunicare, într-o mutare menită să limiteze capacitatea cetățenilor de a-și permite un abonament la Internet (și, implicit, de a spune lucruri potențial dăunătoare despre regimul politic).

Autoritățile turcești recunosc „dreptul de a fi uitat”, dar au schimbat din stipulările acestei practici pentru a permite politicienilor să ceară ștergerea articolelor negative. Mai mult, o lege nouă, Social Media Regulations Law, cere platformelor de social media să aibă un reprezentant național care să răspundă la cererile de eliminare a conținutului în termen de 48 de ore. Toate platformele care au peste 1 milion de utilizatori zilnic trebuie să își deschidă un birou local, iar marile platforme s-au conformat, nu înainte de a primi unele din ele amenzi. Apropo de platforme, serviciile de streaming sunt obligate să obțină o licență de funcționare, iar Netflix și Amazon Prime s-au conformat.

Blocarea conținutului este caracterizată ca fiind opacă și o face mai degrabă autoritatea de reglementare în comunicații decât tribunalele. Chiar și când tribunalele sunt cele care cer blocarea unui conținut, ele nu oferă un motiv, ceea ce face ca apelul să fie inutil.

Supravegherea spaţiului digital nu se realizeză doar prin legi. Anti Cyber Riot Squad este un grup de experți și ingineri IT care a primit sarcina să păzească Patria Mamă Digitală (Digital Fatherland) de la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii. Semiluna cibernetică (Cyber Crescent) este o altă unitate care are sarcina de a combate criminalitatea cibernetică.

Statele Unite (spațiu online liber)

O să închei seria asta cu „the best country in the world”, „the land of the free” șamd.

Atât de liberă încât cetățeni nemulțumiți au ajuns să intre în Capitoliu ca să împiedice validarea alegerilor. Cu asta începe raportul Freedom on the Net, dar și cu raportările de supraveghere, hărțuire și arestare, venite din partea unor protestatari împotriva rasismului. Dar, să fiu sinceră, lectura raportului cu privire la SUA e profund diferită față de ceea ce am citat mai sus.

Vrăjile SUA pe net sunt puține, deoarece, tradițional, mentalitatea a fost ca spațiul digital să nu fie reglementat (ceea ce unii ar spune că a dus la revoltele de la Capitoliu). Au până și o reglementare care se cheamă Restoring Internet Freedom Order, care de fapt elimină principiile de neutralitate a traficului care circulă prin infrastructura serviciilor de Internet. Practic, companiile furnizoare de Internet au posibilitatea de a crește sau scădea viteza cu care circulă un anumit trafic prin infrastructura lor, în funcție de ce interese au. Asta a fost pe vremea lui Trump, Biden încă nu a schimbat ordinul. Partea amuzantă? De fapt, regulile de neutralitate a traficului pe Internet reprezintă adevărata restaurare a libertății pe Internet, conform arhitecților Internetului

Tentativa de blocare a platformelor WeChat și TikTok mai face capul de afiș al raportului cu privire la SUA. Spun tentativă pentru că ordinul a fost blocat de un tribunal federal din California pe motive de limitare a libertății de exprimare. Biden a eliminat acest ordin, dar a cerut măsuri de evaluare a posibilelor riscuri la adresa securității naționale asociate cu unele aplicații aflate sub umbrela „adversarilor străini”.

În general, problema SUA stă mai degrabă la concentrarea serviciilor pe întreg „lanțul” de companii care creează experiența digitală a americanilor, de la furnizori de Internet care fuzionează (pentru reducerea competiției) până la giganții social media.

Ce VRĂJI MAI FAC STATELE?

În general, tendința din puținele exemple pe care le-am prezentat aici (raportul întreg conține informații din 70 de state) este de localizare, adică de materializare a gigantului tech într-un spațiu marcat de granițe ca să poată fi reglementat. Reprezentanța locală și obligația de a avea angajați pe partea de compliance sunt lucruri care leagă aproape toate cele cinci exemple prezentate de mine. Excepția e SUA, sursa giganților tech.

Principala concluzie a raportului Freedom on the Net este că există o veritabilă luptă între giganții tech și state cu privire la reglementarea Internetului. Asta se vede și din exemplele prezentate aici, dar motivele, zic eu, sunt și mai profunde decât explicația că „regimurile autoritare vor să controleze libertatea de exprimare”. În esență, spațiul digital, liber, transfrontalier, expansiv, amenință trăinicia de cel puțin 150 de ani a statului național. Pe acest fundal, putem adăuga și giganții tech care reprezintă materializarea acestei tendințe. Simplul fapt că Facebook a blocat știrile australiene și a obținut concesii spune ceva. În alte zone, companiile respectă regulile și se complac într-o cvasi-înțelegere cu statele până își adună forțele. Se fac frate cu dracu’ până trec puntea.

Cei care suferă sunt cetățenii, ale căror identități digitale nu mai sunt fundamental diferite de ceea ce se proclama în vechea declarație de independență a spațiului cibernetic din 1996: Ours is a world that is both everywhere and nowhere, but it is not where bodies live. We are creating a world that all may enter without privilege or prejudice accorded by race, economic power, military force, or station of birth [..] Our identities have no bodies, so, unlike you, we cannot obtain order by physical coercion.

 

Discursul despre starea Uniunii. Trei lucruri despre politicile digitale

Pentru EU geeks, azi a fost o zi importantă. Discursul despre Starea Uniunii. Nu, nu cel american, ci discursul european. Ziua în care ascultăm prioritățile și liniile de acțiune ale Comisiei pentru perioada următoare, dar și ziua în care ar trebui să ne emoționăm. Pentru că, desigur, scopul unui astfel de discurs este să trezească o fărâmă de spirit european în noi. Discursul nu este sec și birocratic de obicei, ci este o combinație între prezentarea priorităților și povești din care să reiasă acest spirit european și rolul de lider pe care trebuie să și-l asume Europa. Povestea impresionantă de anul acesta? O tânără din Italia care, la 119 zile de la externarea din spital după ce i s-a spus că viața ei e în pericol, a câștigat medalia de aur la Jocurile Paralimpice. De reținut ce a spus: if it seems impossible, then it can be done.

Având în vedere însemnătatea discursului și prioritizarea politicilor digitale, am purces să trec în revistă mesajele-cheie cu privire la digital din discursul despre starea Uniunii Europene.

Despre ce citești azi:

  • Prezint azi pe scurt ceea ce e semnificativ la acest discurs din perspectiva politicilor digitale
  • Ce a lipsit din discurs, după mine
  • Vedem și ce înseamnă aceste priorități pentru noi, cetățenii

Ce a spus Președinta Comisiei despre digital?

O să încep secțiunea asta cu niște ”soundbites” cu ajutorul cărora voi reconstitui elementele principale ale discursului.

”Digital is the make or break issue”.

Digitalul (că acuma se pare că l-am substantivizat) este elementul esențial pentru competitivitatea economică a Uniunii Europene, iar instrumentul NextGenerationEU (transpus la noi prin PNRR-ul mult-așteptat) va garanta că se va accelera transformarea digitală, în special pentru că, spune Von der Leyen, statele membre se află în consens că trebuie cheltuit mai mult și cu cap pentru asta. Adevărul e că are dreptate, nu prea au existat contre că n-ar trebui cheltuiți bani pe asta, iar statele membre sunt mulțumite că pot cheltui o grămadă de bani pe priorități setate la nivel național, nu direcționate de la Bruxelles (dar da, cu respectarea unor cerințe și cu aprobarea finală de la Comisie).

Ca anul trecut, digitalul a rămas esența reconstrucției europene. Dar degeaba investești în tehnologie, dacă nu te axezi și pe componenta umană. Așa că Von der Leyen a avansat ideea că și competențele digitale sunt la fel de importante ca 5G sau conectivitatea sau inteligența artificială. Semn că asta e o prioritate este faptul că va porni un dialog cu statele membre pentru a crea consens către prioritizarea competențelor digitale. De ce nu face mai mult? Păi, pentru că nu poate face foarte multe, educația fiind o competență principală a statelor membre, unde Uniunea Europeană joacă un rol de sprijin mai degrabă. N-am zis-o eu, o zice tratatul.

”We are entering a new era of hyper-competitiveness”.

Competiție în care și Uniunea a intrat și în care va juca, în calitate de cea mai mare piață unică din lume. La nivelul politicilor digitale, competiția nu se dă doar pe inteligența artificială (care n-a prea fost în atenție în acest discurs), ci se dă pe „chestiile” care fac să existe spațiul digital și tehnologiile de tot felul: cipuri și semi-conductori. Pentru că breaking news: oricât ar vrea el să fie virtual, digital, online, spațiul cibernetic își rădăcinile tot în ceva palpabil!

Semi-conductorii snt esențiali pentru telefonul unde dai scroll minute în șir fără să gândești , dar sunt esențiali și pentru întregi sectoare economice sau strategice (Dacia și-a încetinit producția pentru că duceau lipsă de ei pentru computerele de bord). Dacă rămâi fără ei, nu ai cipuri, adio telefon, adio mașină. Europa stă destul de prost la capitolul acesta și, printr-o nouă propunere de legislație, European Chips Act, își propune să își crească prezența pe întreg lanțul de aprovizionare, de la cercetare la producție europeană de semiconductori.

Ce înseamnă această hipercompetitivitate pentru Europa? Șansa de a face ceva pe cont propriu, unde-și poate dovedi sau nu capacitățile autoproclamate prin astfel de discursuri. La nivel de politici digitale, a mai făcut lucruri pe cont propriu, cum ar fi un regim strict de protecție a datelor și începe să schimbe discuția globală pe acest subiect. Desigur, nu-i iese întotdeauna. Dar premiul nu cred că este locul 1 la semiconductori sau locul 1 la inteligență artificială. Premiul pe termen lung este șansa de a face ceva pe cont propriu și de a-i reuși nu doar în planul acelei politici, ci și per total în ceea ce privește integrarea europeană.

”If everything is connected, everything can be hacked.”

Ultima chestie, dar nu cea din urmă, pentru că mare parte din discurs a fost dedicată apărării europene pe mai multe paliere, de la dezvoltarea capacităților de „intelligence sharing” până la o Uniune a Apărării. Dincolo de motivele evidente ale necesității unei astfel de abordări pentru apărare, accentul a fost și pe transformarea UE în lider în domeniul securității cibernetice, prin crearea unei politici comune pentru apărare cibernetică și crearea de standarde comune. De ce? Din cauza a ceea ce scrie mai sus. Dacă totul e conectat, totul poate fi ”spart” și nu doar contul tău de facebook unde parola ta e ”parolă”, ci infrastructura de electricitate a unei țări, spre exemplu.

O astfel de afirmație este cu două tăișuri pentru că poate responsabiliza Europa (și asta e necesar), dar poate crea și o cursă a „înarmărilor cibernetice”. Rămâne de văzut.

Ce a lipsit?

Față de anul trecut, digitalul nu a fost chiar așa în centrul atenției, poate și pentru că anul trecut de-abia se anunța NextGenEU, iar cheltuielile pe digital și prioritățile deceniului digital au ținut capul de afiș. Să lăsăm și alte arii de politică să fie în prim plan 🙂

Chit că a adus vorba de competențe digitale înainte de orice altă arie din politicile digitale, mă așteptam la o dezvoltare a subiectului, eventual cu niște măsuri, fie ele și „reîncălzite”. Cum ar fi acele „digital opportunity traineeships”, un fel de stagiaturi de tip Erasmus pe care le pot face tinerii pe domenii IT în Europa. Mai ales că o mare parte din discurs a fost dedicat tinerilor, adevărații „next generation”.

Suveranitatea digitală a apărut doar o dată în discurs, deși s-a simțit spiritul acesteia când a vorbit de readucerea acasă a unor industrii și dezvoltarea de capabilități la nivel european. Mă așteptam să reiasă mai mult în discuțiile cu privire la planurile pe plan global pentru că nu presupune doar readucerea acasă a industriilor-cheie, ci și proiectarea în extern a unui anumit model. Care iarăși nu a apărut.

Ce înseamnă toate astea?

Ok, sper că ai citit până aici pentru că urmează să ne întrebăm ce înseamnă toate astea. Te va afecta ceva? La prima vedere, acestea sunt lucruri acolo sus unde noi nu avem acces. Oare?

În primul rând, înseamnă că Europa începe să strângă rândurile și continuă angajamentul de a modela spațiul digital, de la piesele care îl fac (semiconductorii) la apărarea acestuia. Intenția de a aduce producția de semiconductori în UE sau de a produce în general mai multe lucruri în Europa nu poate însemna decât de bine pentru cetățeni – pentru că vor fi investiții în cercetare, fabrici etc. Ceea ce poate însemna mai multe slujbe. Depinde de leadership-ul românesc să preia tema și să se poziționeze ca atare. Oh wait…

În al doilea rând, dacă Europa strânge rândurile să creeze capabilități de apărare în spațiul cibernetic, așa ar trebui să faci și tu. Autentificare în doi pași, schimbarea parolelor, securizare, toate astea țin și de tine. Sunt lucruri pe care le poți face și nu te costă. De ce trebuie să le faci? Pentru că dacă totul e conectat, totul poate fi spart.

În al treilea rând, vom vedea un avans cel puțin declarativ cu „creșterea competențelor digitale” pe care trebuie să o facem, dar nu spune nimeni ce și cum. Extinderea definiției competențelor digitale, cursuri de educație media coroborate cu cele de competențe digitale, adaptarea programelor școlare, centre de testare și pregătire, acestea sunt câteva propuneri.

Deci?

Trei lucruri care au ieșit în evidență: competențele digitale, legislație pentru promovarea industriei de semiconductori în UE și securitatea cibernetică. Două lucruri care au lipsit: acțiuni concrete pentru competențele digitale la orice nivel și modelul de societate digitală la care să aspire și tinerii mult-menționați în discurs. Poate la anul.

 

Digital Policy este o platformă de analize de politici publice digitale, axată pe nivelurile european, național și local.

Pagini

Newsletter