Suntem în săptămâna alegerilor europarlamentare și locale, iar dezbaterea e peste tot, dar de fapt nicăieri. La următorul ciclu electoral, cred că dezbaterea va avea următorul sens în dicționar, cu referire la o perioadă electorală: realizarea unei postări pe social media, atent analizată și cu comentarii moderate prin care un candidat prezintă către audiența sa și ea atent aleasă proiectele sale. Cam aici suntem cu nivelul dezbaterii și discuției pe subiecte de interes. Atât la nivel local, cât și la nivel european. Cu atât mai mult lipsește dezbaterea și discuția în România pe teme de transformare digitală, cu toate că în ultimii 5 ani am avut o avalanșă de reglementări, am văzut o grămadă de proiecte naționale și am auzit cuvântul digitalizare tot la a doua știre la televizor. Totuși, cum va arăta viitoarea politică digitală a UE?
Nu vor ei să vorbească, hai că vorbim noi și vedem ce ofertă există pe acest subiect 🙂 De ce e important și de ce ar trebui să te intereseze?
- bani mulți cheltuiți și investiți – următorul ciclu electoral european – 2024-2029 – va vedea închiderea mecanismului “magic” al PNRR, închiderea ciclului de fonduri europene tradiționale, dar și cursa spre “finișul” Deceniului Digital. Deci, o să auzim mult mai des că se cheltuie, se face și se drege.
- cine decide în ce vom investi pe viitor? Spre exemplu, noi de-abia avem 5G, dar deja trebuie să vorbim de 6G, iar anii următori vor cere o grămadă de bani publici și privați pentru noul Internet, atât cel mobil, cât și cel fix. Vor exista bani pentru așa ceva? Sau ne îndreptăm spre o economie de război mai degrabă?
- ce ne facem cu IA? Accelerarea inteligenței artificiale o să creeze tot mai multe provocări și trebuie să vedem care e orizontul pentru societate, de la slujbele noastre până la a putea deosebi adevărul de artificial.
- câtă intruziune acceptăm în viețile noastre private? mai putem trăi cu modelul toxic al social media? Cum e cu securitatea cibernetică? Și temele mai pot continua…
Dacă nu există un tablou public asupra rolului tehnologiei în viitorul legislativ, am zis că-l facem noi 🙂 Politica digitală poate deveni o temă tot mai “politică” în sensul că vorbim despre nevoia de investiții publice versus investiții private, câtă intruziune a tehnologiei suportăm în viața noastră, ce fel de drepturi fundamentale și sociale vom avea și ce fel de model al muncii vom aplica? Așa că analiza aceasta, acest #special Digital Policy, pune cap la cap temele principale legate de tehnologie, digitalizare, inovație pe care le propun partidele europene, dar și Consiliul Uniunii Europene.
Cum văd partidele europene viitorul digital?
Pentru a răspunde la această întrebare, am trecut prin manifestele fiecărei familii mari europene care a lansat un Manifest. Am găsit la PPE (populari), PES (socialiștii europeni) Verzi, Renew și ECR (conservatorii europeni). În general, candidații noștri aliniați la aceste familii europene vor susține/vote aceste teme pentru că, de regulă, păstrează linia de partid.
Ce vrea PPE pentru politica digitală?
Începem cu PPE – partidul popular european – principala forță politică care conduce și acum coaliția din PE care a votat-o pe Ursula von der Leyen. Tema principală: digital awakening. Trezirea la realitatea digitală care va avea loc în 6 puncte:
- extinderea rețelei de 5G și 6G în UE
- dezvoltarea capabilităților în ceea ce privește inteligența artificială fără a împovăra domeniul cu “suprareglementare” și “reajustarea normelor de protecție a datelor la cerințele lumii digitale”. Să fie vorba de o regândire a normelor privind datele noastre personale?!
- aducerea la zi a Cartei Drepturilor Fundamentale ale UE cu drepturile noastre digitale
- dezvoltarea unei Uniuni a Inovării prin, spre exemplu, crearea de centre de excelență, cum ar fi un CERN pentru IA
- ultima e foarte tare: să facem rost de fonduri 🙂
La categoria “Alte mențiuni”, mai putem aduce în discuție câteva teme importante lansate în manifest:
- plan de acțiune pentru combaterea cyberbullying-ului – ei susțin mai multe măsuri de supraveghere cibernetică în cazul unor astfel de fărădelegi
- crearea unei Garanții Europene a Muncitorilor în Piața Digitală pentru asigurarea drepturilor lucrătorilor de pe platforme, spre exemplu
Ce vor socialiștii europeni cu politica digitală?
Tema principală? Oamenii în control – Planuri de investiții pentru produse/servicii “Made in Europe”, protejarea drepturilor fundamentale. Spicuim din manifest:
- Plan de Investiții pentru Tranziția Verde și Digitală pentru a reindustrializa economia și a o face circulară și competitivă
- Strategie “Made in Europe” și finanțare comună pentru proiecte de interes comun în Europa. Aici e dezbaterea care a fost și cu ocazia Mecanismului RRF – ne împrumutăm împreună pe piețele financiare sau nu? Socialiștii zic da.
- Sprijinirea a noi tipuri de activități economice, începând cu IMM-uri și continuând cu cooperative și afaceri sociale
- principiul “oamenii sunt în control” – căutarea de profit din partea Big Tech este vizată aici, manifestul accentuând că nu ar trebui să ne submineze drepturile fundamentale.
Ce vrea Renew pentru politica digitală?
Tema principală? Investiții – Comisia următoare trebuie să fie o “Comisie a Investițiilor” pentru cercetare, dezvoltare și inovare. Legat specific de politica digitală, cei din coaliția Renew zic că trebuie să ne axăm pe implementarea numeroaselor reglementări noi realizate. Manifestul lor parafrazează pe MC Hammer: It’s implementation time.
Ce vor Verzii pentru politica digitală?
Aici vedem niște lucruri diferite față de establishment, în sensul că manifestul discută despre descentralizare în abordarea tehnologiei, despre demnitatea datelor și despre “digital fairness”. Să vedem mai exact:
- drepturi garantate la informare, implicare prin negociere colectivă pentru muncitorii afectați de tranziția verde și digitală
- crearea unui spațiu de date anonimizate pentru a sprijini cercetarea în domeniul medical și justiție climatică, pentru “binele comun” și aici e nevoie de mai multe eforturi pentru dezvoltarea interoperabilității
- propunerea unui “Digital Fairness Act” – un posibil regulament pentru a contracara efectele nocive ale modelului de publicitate intruzivă asupra oamenilor
- propunere de legislație pentru promovarea reutilizării și reciclării dispozitivelor digitale și pentru a promova reducerea consumului de energie necesar pentru criptomonede și procesarea datelor
- promovarea unei legislații pentru a proteja cetățenii de tehnologia de tip spyware și pentru a bloca invocarea ideii de securitate națională pentru utilizarea spyware asupra cetățenilor
- etichetarea deepfakes și a chatboților ca atare
- dreptul de deconectare de la sistemele IA la locul de muncă
- sprijinul implementării conceptului de “demnitate a datelor”, anume faptul că datele generate de acțiunile umane nu pot fi colectate pe gratis de dezvoltatorii de aplicații IA, iar datele aparțin oamenilor care le-au creat.
Ce vor conservatorii și reformiștii pentru politica digitală?
În ceea ce privește inovația și tehnologia, motorul cu combustie internă e șeful 🙂 Ce măsuri prevede manifestul?
- eliminarea birocrației, oprire temporară a noilor reguli UE pentru noile întreprinderi și direcționarea resurselor pentru implementarea noilor legislații
- propunerea de strategii care să fie “în linie cu ce vor companiile și nu împotriva lor” 🙂
- în timp ce gândim noi tehnologii despre “combustibili cu emisii scăzute”, motorul cu combustie internă e viabil comercial “pentru anii ce urmează”
Cum vede Consiliul viitorul digital?
Pe final de mai, Consiliul UE a emis un document așa de concluzie a mandatului actual și pentru a oferi o serie de orientări despre viitorul politicii digitale. Ne putem contura o imagine de ansamblu mai clară uitându-ne la preocupările Consiliului, care reprezintă statele membre:
- nevoia de investiții comune pentru a asigura viitorul transformării digitale – pe lângă investițiile publice și private la nivel național
- accentuează nevoia de a prioritiza implementarea lor în următorul mandat al Comisiei și cere o analiză asupra interferențelor dintre diferitele reguli digitale.
- nevoia unei abordări coordonate asupra structurilor de guvernanță necesare implementării acestor legislații – dacă tot au apărut numeroase instituții, de la AI Office la Centrul European de Guvernanță Algoritmică și toate instituțiile europene care au apărut în ultimii ani care se uită la spațiul digital
- Consiliul se îngrijorează cu privire la acest schimb de date ale utilizatorilor în schimbul serviciilor digitale, fără ca aceștia să înțeleagă implicațiile și modul în care se folosesc datele, deci ar trebui să existe o serie de măsuri pentru adresa aceste riscuri societale care vin din modul de colectare al datelor pentru publicitate țintită
- încurajează Comisia să dezvolte modele de utilizare a serviciilor publice și private cu ajutorul portofelului digital european care să contribuie la dezvoltarea acestui produs
- încurajează dezvoltarea de ecosisteme dinamice care să se învârtă în jurul tehnologiilor digitale cheie – inclusiv EDICs, EDIH-uri și alte proiecte comune de interes european
- încurajează dezvoltarea unei viziuni pe termen lung pentru rețelele digitale și viitorul conectivității
- identifică potențialul “micro-credențialelor” pentru creșterea competențelor digitale și necesitatea de a ajuta la creșterea competențelor digitale ale fetelor pentru că ele pot crea crea și gândi servicii digital noi
- avem parte aici și de alt termen nou: digital sobriety – sobrietate digitală. Consiliul cere promovarea acestui concept, înțeles ca “utilizarea responsabilă și moderată a tehnologiei pentru a reduce impactul asupra mediului și pentru a promova un stil de viață echilibrat. Acest concept implică reducerea consumului de energie al dispozitivelor, limitarea timpului petrecut online și conștientizarea impactului negativ al utilizării excesive a tehnologiei” (concept explicat cu ajutorul Chat-GPT 4o).
- invită Comisia să analizeze ideea actualizării țintelor Deceniului Digital cu o țintă legată de tranziția digitală și verde
- cere Comisiei și Înaltului Reprezentant pentru politică externă să pregătească o comunicare comună pe subiectul politicii digitale internaționale și modul în care UE se poate folosi de expertiza diplomatică și tehnică la nivel internațional.
Cum arată viitorul digital al UE?
Ne putem face un tablou de ansamblu cu privire la ce ar putea deveni subiecte de discuție, strategii și idei pentru viitorul mandat pentru că observăm câteva puncte comune:
- nevoia de a lucra pe implementare decât pe regulamente noi
- nevoia de a verifica interferențele dintre diferite legislații. Sunt multe legislații care se intersectează sau care se bat în cap. Cel mai simplu este să ne uităm la cadrul legal pentru date unde avem 3 regulamente pentru date plus altele sectoriale pe construcția de spații de date
- nevoia de a face toate instituțiile noi să lucreze mai bine
- nevoia de a asigura drepturile fundamentale ale europenilor și în spațiul digital.
- nevoia de noi investiții pentru dezvoltare și inovare, dar la comun pentru proiecte de interes comun – o Uniune a Inovării
- nevoia de a asigura viitorul conectivității europene cu noi investiții publice sau private
- nevoia de a conecta mai bine obiectivele de tranziție climatică cu cele ale tranziției digitale
- nevoia de a reglementa practicile de publicitate țintită bazată pe țintirea cu ajutorul datelor colectate pe social media
- protejarea muncitorilor din piețele digitale – cum ar fi cei de pe platformele de tip gig economy
- digital awakening – trezirea la realitatea digitală
- digital commons – bunuri comune digitale, dezvoltarea unor resurse comune digitale pentru utilizare la comun
- digital sobriety – sobrietate digitală pe care am menționat-o mai sus
- digital fairness – ideea tratării corecte a utilizatorilor în mediul online și a datelor pe care le generează
- amprenta de carbon a criptomonedelor și sistemelor de IA și reutilizarea dispozitivelor digitale
- supremația motorului cu combustie internă 🙂 față de cercetările cu privire la motorul electric
- dreptul de a ne deconecta de la sistemele IA
- sprijinirea cooperativelor digitale
- dezvoltarea unei strategii pentru produse și servicii “Made in Europe”
Referințe
- https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9957-2024-INIT/en/pdf
- https://drive.google.com/file/d/1GWy-8garJEV8pSRpSZBOlOo3wxBPp06p/view
- https://www.datocms-assets.com/87481/1708539548-egp_manifesto-2024_courage-to-change.pdf
- https://www.reneweuropenow.eu/priorities
- https://pes.eu/wp-content/uploads/2024/03/2024_PES_Manifesto_EN.pdf
- https://www.epp.eu/papers/epp-manifesto-2024
