CategorieDIGest

Care vor fi prioritățile digitale ale UE?

Am jucat recent celebrul icebreaker, „Două adevăruri și o minciună” la un eveniment. Unul dintre lucrurile menționate de mine în listă a fost: îmi place să citesc documente de politică publică plictisitoare. Toată lumea a spus că aceasta este minciuna mea în acel joc (celelate două fiind că lucrez la îmbunătățirea limbii germane și că am schimbat 3 avioane pentru a ajunge la acel eveniment).

Ei bine, sunt aici să dovedesc că ceea ce am spus este adevărat. Cum anume? Am petrecut ceva timp parcurgând Orientările politice ale noii Președinte realese a Comisiei pentru ca voi să nu fie nevoie să o faceți 🙂. De ce? Păi, acest document este punctul de plecare pentru următorii cinci ani ai Uniunii Europene. Este planul pentru politicile, acțiunile și activitățile viitoare până în 2029.

Întrebarea principală la care vreau să răspund este: ce rol joacă exact #digitalul în următorii cinci ani? Care vor fi prioritățile digitale ale UE?

Dar, înainte de asta, de ce ar trebui să-ți pese? Răspunsul la această întrebare este aproape același cu întrebarea precedentă. Totul ține de lumea asta nebună în care trăim. În plus, am petrecut ultimii cinci ani urmărind lumea complicată a elaborării politicilor pentru spațiul digital. Am văzut cum Comisia a arătat cu degetul spre BigTech de nenumărate ori și i-am auzit spunând că vor face platformele mai responsabile pentru lucrurile care se întâmplă în cadrul acestora.

Am auzit de asemenea Comisia spunând că UE face lucrurile diferit față de SUA și China, în timp ce se străduia să adopte acte legislative foarte complicate care afectează multe companii de tehnologie americane și chineze. Ei bine, acum e momentul acțiunii. Deci, despre ce este vorba? Evidențiez principalele elemente de politică digitală menționate în Orientările politice postate zilele astea și cele care i-au adus Ursulei von der Leyen al doilea mandat.

Care vor fi prioritățile digitale ale UE?

What will be the digital priorities of the EU?
Sursă foto: Unsplash

Ce fel de lume este cea în care trăim?

  • o lume conflictuală, unde jucătorii majori se întrec să fie primii care devin neutri din punct de vedere climatic (nu sunt prea sigură în privința SUA aici) și furnizorii tehnologiilor care vor modela lumea în anii următori (nu e vorba doar de AI)
  • companiile părăsesc Europa pentru SUA în căutare de oportunități de investiții
  • există încă multe riscuri și provocări în lumea online – designul adictiv al serviciilor online, presiunea de a fi mereu conectat, deepfake-urile și dezinformarea

Unde se situează UE aici?

  • investiții continue în tehnologie și tranziție verde datorită Mecanismului de Reziliență și Redresare
  • legislație majoră adoptată în mandatul anterior
  • o nevoie acută de a stimula inovația și de a „ușura desfășurarea afacerilor” pentru a rămâne în cursă (fără a se menționa însă câștigarea ei)

Care sunt promisiunile digitale?

Totul începe de la Planul European de Prosperitate (acronimul în engleză nu e prea reușit – EPP). Există atât acțiuni generale cât și specifice:

  • Acțiuni pentru completarea Pieței Unice pentru domenii diverse, inclusiv comunicațiile electronice și domeniul digital
  • Un Clean Industrial Deal – cu acțiuni pentru a sprijini digitalizarea sistemului energetic
  • Regulamentul Unic de Rezervare și Ticketing Digital, care urmărește să simplifice călătoriile transfrontaliere cu trenul în Europa – europenii pot cumpăra un singur bilet pe o singură platformă și beneficiază de drepturile pasagerilor pentru întreaga călătorie.
  • acțiuni de „intensificare” a implementării și aplicării legilor digitale adoptate – de la Actul IA la DSA și DMA
  • un punct specific legat de aplicarea Actului IA – asigurarea implementării cerințelor de transparență legate de conținutul sintetic – deepfakes
  • în primele 100 de zile – asigurarea accesului la capacități de supercomputing în cadrul inițiativelor AI Factories
  • Strategia de Aplicare a IA dezvoltată împreună cu Statele Membre, industria și societatea civilă pentru a spori utilizarea AI în diverse sectoare
  • înființarea Consiliului European de Cercetare IA – un așa-numit CERN AI, așa cum a fost numit în presă
  • o Strategie a Uniunii Europene pentru Date – pentru a facilita schimbul de date „fără întreruperi și la scară” între afaceri și administrații
  • mai multe acțiuni pentru a facilita găsirea investițiilor în Europa pentru companii – o propusă Uniunea Economiilor și Investițiilor și Fondul European de Competitivitate pentru a „asigura dezvoltarea tehnologiilor strategice și fabricarea acestora aici, în Europa”
  • pe partea socială – un Plan de Acțiune pentru Pilonul European al Drepturilor Sociale – care va include și inițiative privind impactul digitalizării asupra lumii muncii. Se va propune un „drept de a te deconecta”
  • acțiuni suplimentare privind „designul adictiv al serviciilor online, cum ar fi derularea infinită, redarea automată sau notificările push constante”
  • construirea unui nou Scut European pentru Democrație. Ca parte a acestuia, vom lucra pentru a contracara manipularea și interferențele străine în informațiile online.

Care este imaginea de ansamblu?

Se pare că trei lucruri sunt certe în UE digitală: finanțarea, datele și IA-ul. Accentul se pune pe asigurarea condițiilor pentru dezvoltarea de noi tehnologii în Europa: accesul la date și puterea de calcul, precum și facilitarea investițiilor. În ceea ce privește AI-ul, instituționalizarea care completează AI Office al Comisiei va continua în tandem cu eforturile de a stimula aplicarea tehnologiilor AI.

În plus, se pare că aspectele sociale legate de digital vor fi în centrul atenției în noul cadru de reglementare al Comisiei, cu inițiative privind designul serviciilor online, verificarea faptelor și protejarea democrației.

 

Ce mai înseamnă libertatea pe internet zilele astea?

Văd o grămadă de postări pe social media cu hashtagul #blessed sau #appreciation sau #proud. Și poate că și această postare pusă pe social media ar trebui să înceapă tot așa ca să poată plăcea algoritmului mai mult. De fapt, poate ar trebui să scriem mai des #blessed că avem acces la Internet sau #proud că am putut realiza tot felul de lucruri în online. Sau #appreciation pentru reglementările și așa imperfecte pe care le avem sau pentru toate organizațiile și oamenii care trag tare pentru ca Internetul să rămână un loc liber, unde să putem să ne exprimăm. Dar ce mai înseamnă libertatea pe Internet zilele astea?

Ce voiam să zic de fapt este că am participat la Regional Freedom of Internet Summit în Macedonia de Nord zilele trecute, organizat de către American Bar Association – Rule of Law Initiative. Tema libertății pe Internet e mai actuală ca oricând. Libertatea pe Internet înseamnă nu doar dreptul de a te exprima liber pe Internet, ci și posibilitatea de a fi în control asupra tehnologiei și asupra amprentei lor digitale. Mai mult ca oricând, libertatea pe Internet este și o temă geopolitică, dacă ne gândim că o parte din discuții s-a axat pe cum putem fi spionați sau pe soluția închiderii siteurilor care propagă dezinformare și manipulează. Tema libertății pe Internet se extinde și asupra inteligenței artificiale, de la modul în care se extrag date despre noi pentru a antrena modele de inteligență artificială la modul în care un sistem IA poate decide asupra vieților noastre.

Libertatea pe internet. Ce am învățat și ce m-a pus pe gânduri.

  • oamenii stau cu ochii pe legislația europeană, chiar dacă nu sunt în UE, mai ales pe cea al cărui nume nu-l voi pronunța pentru că mă pedepsește algoritmul, da’ e aia prin care poți raporta conținut ilegal și companiile mari din domeniu sunt supravegheate de la nivelul Comisiei Europene
  • țările din vecinătate au deja implementate unele elemente de legislație europeană – pe securitate cibernetică sau pe protecția datelor cu caracter personal – de aici vedem forța gravitațională, pardon de reglementare a Uniunii Europene 🙂
  • organizațiile de societate civilă au o misiune destul de grea, anume de a veghea că aceste legislații noi de la nivelul Uniunii Europene sunt aplicate corect. Cu mai mult sau mai puțin succes în diferite state europene. Spre exemplu, ne-a fost prezentat modelul german de guvernanță pentru supravegherea social media, în cadrul căruia s-a creat un consiliu consultativ al ONG-urilor cu interes în domeniu. Încă nu e clar cum va funcționa și dacă ONG-urile membre sunt cu adevărat independente, dar e un pas în direcția bună.
  • în majoritatea țărilor din vecinătate, educația privind drepturile digitale nu este parte a programei școlare pe partea de tehnologie, fiind oarecum externalizată către societatea civilă și eventual proiecte de CSR. Nu suntem nici noi departe.
  • n-a putut lipsi eterna dilemă: cum facem cu dezinformarea? cum facem cu propaganda? dar răspunsul e clar încă din titlul evenimentului: FREEDOM of the Internet. Deci, Internetul ar trebui să rămână un loc liber pentru că avem libertate de exprimare și pentru că, prin efectul său de rețea, interzicerea unui site va determina apariția altor 10.
  • n-a putut să existe o întâlnire fără să avem discuții despre IA. Actualele modele de învățare sunt oarecum limitative pentru că sunt dependente de date, iar datele de pe Internet am înțeles că sunt tratate ca fiind de proastă calitate 🙂 Mai mult, modelele IA nu au context. Avem și aici dileme de drepturi, de ownership a datelor de exemplu.
  • eliminarea factorului uman din funcționarea acestei tehnologii este o altă problemă, adică ideea de a fi eliminați din antrenarea acestor modele este periculoasă tocmai din cauza lipsei contextului. A fost o discuție despre cum antrenăm un model IA să recunoască o glumă sau ceea ce e umor. Soluția tehnică propusă a fost paradigma “human-in-the-loop”, care înseamnă că oamenii sunt incluși în procesul de realizare a sistemelor IA în diferite faze ale acestuia, de la sprijin pentru antrenarea modelelor IA prin oferirea de feedback în fazele de testare până la intervenția umană în momentul în care un sistem automatizat dă greș. Dar este cu adevărat această idee cea care respectă drepturile omului? In the loop poate însemna “pe acolo și omul, dar nu central”.

 

All in all, chiar dacă suntem sau nu în UE, cam avem aceleași probleme: viață privată online, probleme cauzate de social media, deficit de competențe digitale, nesiguranța cu privire la utilizarea inteligenței artificiale. Diferența este că la noi există crâmpeie de legislație, pentru care cam trebuie să ne luptăm și despre care cetățenii trebuie să știe mai multe. Dar, revenind la ideea de la început, cum ar fi să ne oprim din când în când și să spunem: #blessed că avem Internet, #proud că avem competențe digitale și #appreciation pentru că avem organizații civice care își fac treaba?

Ce cred britanicii și românii despre inteligența artificială?

În contextul publicării cadrului strategic privind AI, a diverselor dezbateri privind inteligența artificială care au pătruns în discuțiile noastre de zi cu zi, ar fi chiar util să vedem exact ce zice populația despre asta.

Așa că azi, mai pe scurt, despre percepțiile populației cu privire la inteligența artificială. Punctul de pornire este un studiu destul de complex. Nu din România. Noi n-am făcut un astfel de sondaj reprezentativ pentru populație pentru fundamentarea strategiei de AI, dar iacătă că britanicii au făcut-o încă de anul trecut. E din UK. Pentru România, am găsit date dintr-un studiu internațional care a cuprins și România în eșantionul său.

Sondajul a fost realizat de Ada Lovelace Institute pe un eșantion reprezentativ de 4000 de britanici și a chestionat aspecte de genul: nivelul de experiență și atitudinile privind diferitele utilizări ale IA (recunoaștere facială, pentru luarea de decizii sau identificarea de riscuri medicale, reclame țintite, robotică etc), care ar fi avantajele și dezavantajele și cum ar vrea ca aceste tehnologii să fie reglementate.

Ce spun britanicii?

  • 72% sunt îngrijorați cu privire la mașinile autonome și 71% cu privire la armele bazate pe IA
  • 90% cred că utilizarea IA pentru detectarea bolilor este benefică, dar mai mult de jumătate din ei sunt îngrijorați de ideea de a conta doar pe IA în luarea unor decizii medicale
  • 47% își exprimă îngrijorarea cu privire la dificultatea de a ști cine e responsabil de greșelile făcute ca urmare a utilizării IA pentru luarea deciziilor medicale
  • eficiența, viteza și creșterea accesibilității – principalele avantaje ale utilizării IA
  • principalele probleme? potențialul de înlocuire a judecății umane, lipsa de transparență și responsabilitate în luarea deciziilor. Desigur, și lipsa unei protecții a datelor personale pentru cazuri, cum ar fi boxele inteligente sau reclamele țintite
  • majoritatea populației își dorește reglementarea IA, iar 59% vor proceduri clare pentru ca decizia ultimă să fie făcută de o persoană și nu de un sistem IA
  • reglementarea în domeniu ar trebui să conțină posibilitatea de contestare și de compensații.

 

Ce cred și ce știu britanicii despre IA?

  • 41% spun că vor o instituție independentă să vegheze la utilizarea sigură a IA. Tinerii sunt mai predispuși să fie de acord cu această idee decât persoanele peste 55 de ani.
  • Interesant este că pe locul 2 regăsim companiile care dezvoltă tehnologiile de IA. Nu ne-am învățat lecția, se pare. E ironic, gândindu-ne că reclamele țintite pe social media și protecția datelor personale (îngrijorări cauzate de auto-reglementarea platformelor) sunt pe primele locuri la aspectele problematice cu privire la IA.

 

  • pentru britanici, e important să știe cum se iau deciziile cu un sistem IA, chiar dacă asta ar reduce acuratețea reducerilor. 31% indică faptul că oamenii ar trebui să ia deciziile finale și să le poată explica
  • cele mai cunoscute utilizări ale IA – recunoașterea facială pentru deblocarea telefonului sau mașinile autonome. Cele mai puțin necunoscute? utilizarea IA pentru luarea deciziilor cu privire la eligibilitatea pentru ajutoare sociale sau utilizarea IA pentru a detecta riscul de cancer. În general, utilizarea IA pentru evaluări de risc și a eligibilității este cea mai puțin cunoscută utilizare, deși unele sunt deja utilizate la ei.
  • fără surprize – cele mai multe experiențe le au britanicii cu reclamele țintite.
  • surprize la utilizări benefice ale IA: locurile 2 și 3 sunt ocupate de utilizări ale IA la controlul de la frontieră și în activitate de poliție, utilizări de mare risc conform proiectului de regulament AI Act
  • nu există o suprapunere exactă între beneficii și îngrijorări în ceea ce privește utilizările diverse ale IA. Dar există câteva tehnologii pentru care îngrijorările depășesc beneficiile: armele autonome, mașinile autonome, reclamele țintite pentru produse și publicitate politică, și IA pentru evaluarea eligibilității pentru un loc de muncă. Companie “selectă” pentru reclamele țintite 🙂
  • viceversa: detectarea riscului de cancer, simulări pentru cercetarea cu privire la schimbările climatice, aspiratoarele robot, boxele inteligente, evaluarea riscului de neplată a unui împrumut, recunoașterea facială pentru deblocarea telefoanelor, controlul frontierei și pentru poliție

Ce treabă avem noi cu britanicii? Nu mai sunt nici măcar în UE…

Corect. Dar putem face niște corelări interesante și să luăm niște lecții și pentru România.
  • britanicii au deja o strategie pentru IA care mizează pe inovare și mai puțin pe reglementarea riscurilor. Cu toate acestea, publicul cere reglementare și mai ales pe palierele de siguranță și caracterul explicabil al acestor sisteme.
  • a înțelege cum lucrează sistemele IA presupune să ai un set de abilități digitale deja. Ei bine, putem corela cifrele legate de experiențele cu IA și îngrijorările cu faptul că undeva la 20% din populația UK nu are suficiente competențe digitale pentru a se descurca (cifre de aici). Bun și acum să ne mutăm în România, unde aproximativ 30% AU competențe digitale de bază. Cum ar arăta un astfel de sondaj la noi în țară?
  • avem și noi parte de un cadru strategic privind IA care va genera o serie de măsuri și acțiuni, dar acesta nu pune suficient de mult accent pe impactul socio-economic. Asta poate și pentru că nu a sondat opinia publică cu privire la atitudinile românilor cu privire la IA sau nu ține cont de puținele cercetări făcute pe subiect.

Dar românii ce zic?

De fapt, avem o frântură de percepții ale românilor. Un sondaj Ipsos din acest an s-a uitat la opinia publică din mai multe țări cu privire la IA, printre care și România. Ce a ieșit?

  • 77% din români înțeleg bine ce este IA. Încrezători în ei 🙂. Cum se corelează asta cu datele de la Eurostat că suntem pe ultimul loc la competențele digitale din UE?
  • apropo de încredere, în general, românii au tendința să se încreadă în sistemele IA să nu discrimineze și au încredere în companiile care dezvoltă tehnologii.
  • românii sunt mai entuziasmați de IA decât îngrijorați – 62% față de 54% media internațională.
  • dovadă a acestui entuziasm e că mare parte din ei cred că nu prea le va afecta jobul pe următorii 5 ani. Cumva e în concordanță cu acest acest studiu cu privire la eliminarea joburilor de către IA, revizitat recent de către cercetători de la Oxford. Ei afirmă că, deocamdată, potențialul de eliminare totală a slujbelor e mai limitat decât estimaseră ei inițial, dar sugerează că se vor transforma slujbele. Cele care au loc aproape exclusiv virtual, cum ar fi telemarketingul, au potențial mai mare de eliminare. Sau cele care au loc în “medii structurate”, cum ar fi depozitele. Deci, dragi români, depinde de tipul de slujbe pe care-l aveți. Și aici ar fi mers acel studiu de impact economic pentru cadrul strategic privind IA. Pentru corelarea tipurilor de industrii și de slujbe existente cu cercetările acest tip.
  • studiul care privește România nu este la fel de complex comparat cu cel realizat de Ada Lovelace Institute, deci nu putem ști clar care ar fi motivele de îngrijorare sau de entuziasm sau ce tip de tehnologie îi entuziasmează. Studiul britanic face un lucru bun și pentru dezvoltarea înțelegerii termenului de IA, anume clarifică faptul că nu există O SINGURĂ inteligență artificială.

Deci, există totuși o serie de puncte neclare în ceea ce privește atitudinea românilor cu privire la IA, iar studiul britanic ar putea fi replicat în România pentru mai multă înțelegere și fundamentare a politicilor publice.

Referințe

  • The Ada Lovelace Institute and The Alan Turing Institute (2023), How do people feel about AI? A nationally representative survey of public attitudes to artificial intelligence in Britain, https://attitudestoai.uk
  • Ipsos (2023), Românii și inteligența artificială, între ignoranță și fascinație, https://www.ipsos.com/ro-ro/romanii-si-inteligenta-artificiala-intre-ignoranta-si-fascinatie

 

DIGEST. Lansare la apă pentru Strategia privind Inteligența Artificială

Digest este un exercițiu de făcut ordine în informație mai mult decât orice altceva. Deci, Digest îți dă și rezumatul știrilor pe subiecte legate de politici digitale. Azi câteva cuvinte despre ceva mult-așteptat în peisajul de politici digitale românești: lansarea strategiei privind inteligența artificială.

Lansarea a avut loc în cadrul evenimentului „Inovație în România prin IA”, cu 2 paneluri cu mai multe sau mai puține de spus: panel de policy-makers și panel de experți din zona privată și din universități. Cadrul strategic e disponibil aici.

Cu ce rămânem după lansarea cadrului strategic național privind inteligența artificială?

  • un demers așteptat deja de ceva vreme, lansarea cadrului strategic a redeschis discuția despre IA la nivelul de policymakers, dincolo de declarațiile de bune intenții și de faptul că “IA ne va lua sau nu joburile”
  • paneliștii din zona de policy au vorbit mult despre colaborare și despre cum trebuie să lucrăm împreună pentru a transforma documentul în realitate. N-am auzit foarte multe direct acolo despre structurile menite chiar să implementeze ceea ce e scris acolo, deși sunt și se formează încet-încet – Coaliția IA, Comitetul pentru Educația IA, Consiliul Științific etc. Cum le operaționalizăm pe acestea și cum ne aducem parteneri împreună pentru a sprijini implementarea strategiei și dezvoltarea sectorului IA și educația în domeniu? Asta ar fi meritat un panel sau o explorare în detaliu.
  • un exemplu concludent: istoricul foarte interesant al hubului român pentru inteligență artificială, o idee apărută încă din 2018, conform celor de la UTCN. Menirea sa? Să coaguleze eforturile chiar din interiorul universității în materie de cercetare pe IA. Fără finanțare, cu întârzieri birocratice, a sfârșit în a fi susținut chiar din fonduri proprii ale universității. Deocamdată.
  • au apărut în discuție alte două elemente favorizante: regulatory sandbox și DIH-urile. Sandbox e cadrul acela aprobat de o autoritate publică ce permite testarea unor soluții fără frica amenzilor sau repercusiunilor din partea autorităților. DIH-urile permit testarea soluțiilor din punct de vedere al viabilității ideii de business și dpdv tehnic. O idee interesantă aici: DIH-urile mai au componenta de audit, care poate fi adaptată pentru a sprijini companiile să facă o evaluare de impact în ceea ce privește categoriile de risc în care se încadrează soluțiile IA dezvoltate (aspect cerut de către viitorul #AIAct)
  • panelul 2 a arătat mai divers din punct de vedere al opiniilor și ideilor prezentate. Că startupurile de IA nu trebuie să se uite la România ca o piață țintă, că nu stăm așa de rău în ceea ce privește dezvoltarea de softuri bazate pe IA. Comparativ, poziția academică a văzut un pic mai critic lucrurile și a spus că suntem întârziați și că e nevoie de mai multă cooperare dintre universități și mediul privat.
  • Comparativ, s-a adus vorba de Spania, despre care am mai scris pe DigitalPolicy, prima țară care și-a creat organism de reglementare pe IA, care a dezvoltat un sandbox pentru testarea soluțiilor IA din perspectiva riscurilor. Să nu uităm că are deja de ceva vreme o cartă a drepturilor digitale. Asta înainte de eforturile europene în domeniu.
  • partea de etică și-a avut un loc binemeritat în discuție și poate cel mai semnificativ lucru punctat a fost ideea că trebuie să avem o reprezentativitate în antrenarea modelelor IA și trebuie ținut cont de diversitatea culturală și valorile diferite care există. Asta apropo de intervenția de final care a întrebat cum vor fi integrate principiile CREȘTINE în reglementarea IA (?!). Și apropo de ideea care a fost adusă în discuție că asiaticii n-au ei treabă cu protecția datelor și ce bine stau ei cu cercetarea și inovarea în AI (?!)

 

Digest #4. Ce nebunii mai fac platformele?

(Am început să scriu un mic rezumat pentru platformele de socializare , dar iată că mi-a ieșit un mic Digest pe subiect.)

Câteva știri mi-au atras atenția luna asta cu privire la platforme și politicile lor.

  • Dezvăluirile despre platforma <violența garantează succes> Uber. Platforma care a știut că încalcă legea în statele în care s-a extins, dar n-a contat, a contat doar sprijinul obținut pe la spate din partea liderilor politici.
  • Știrea că Facebook și Instagram ar putea fi restricționate în UE (remember that?) ca urmare a lipsei unui acord de transfer al datelor care să respecte regulile GDPR și deciziile Curții de Justiție a UE. Imediat e august – nu s-a întâmplat nimic
  • Update-urile Instagram care au enervat până și familia regală a Insta, familia Kardashian (nu e gluma mea, e a lui Trevor Noah). De ce e criticat Insta? Pentru că începe să semene prea mult cu Tik Tok, prioritizează conținutul bazat pe recomandările algoritmului și nu mai arată postările celor pe care îi urmărim. Update la update: la câteva zile după aceste critici, Instagram a anunțat că reduce din aceste schimbări deocamdată, dar vom continua să vedem postări recomandate
  • Dezvăluirile despre strategia de comunicare a Tik Tok – minimalizarea conexiunii aplicației cu China
  • (proaspăt scoasă din cuptor) Meta pierde bani, dar oamenii stau mai mult pe platformele Meta pentru că se uită la videoclipuri. Și ne vom uita mai mult la oameni/pagini pe care nu le știm: „Zuckerberg said that the percentage of content people see in Facebook and Instagram that comes from accounts they don’t follow will more than double next year”.
  • Unul din motivele pentru care Meta pierde bani este opțiunea disponibilă pe iOS care permite utilizatorilor să limiteze urmărirea activităților lor, în engleză „Ask app not to track”. Nu colectează și nu urmărește utilizatorul, există o bază de utilizatori mai mică, vinde reclame mai puțin relevante, banii băgați în platformă sunt mai puțini. O variantă a acestei idei de limitare a urmăririi utilizatorului a fost propusă și în cadrul negocierilor pentru Digital Services Act, dar a picat la vot, deci modelul de business bazat pe reclame țintite încă rezistă.
  • Şi, poate cea mai interesantă chestie citită zilele astea, articolul „The sunset of the social network” din Axios care argumentează că platforma de socializare devine încet-încet un„legacy service” al FB. Un produs de bază, un fel de Logan al Dacia, care parcă se îndreaptă acum către alte zări cu Duster, Jogger și Spring. Care sunt acele zări? Ați ghicit, metaverse-ul. Și aici e o cursă. Cine ajunge primul către noile zări ale Internetului, acela va dicta cum arată, iar cei care reglementează vor pierde vremea până se vor prinde ce s-a întâmplat. Nu e prima dată când se întâmplă asta, de fapt se confirmă teoria capitalismului supravegherii.
    • Axios mai spune că era rețelelor sociale a dispărut pentru că problemele atrase de aceste platforme au ajuns în mainstream și nu prea le mai poți acoperi, așa că strategia Meta de a merge mai departe cu metaverse-ul are sens.
    • Oamenii vor continua să comunice one-to-one și în privat și ar mai rămâne loc și pentru comunități mici de tip forum. Mai puţin zgomot.
Cum și-a imaginat AI-ul DALLE mini apusul rețelelor sociale 🙂

Ce desprindem de aici?

  • Meta continuă rețeta clasică de a copia noul produs la modă și a-l integra în serviciul său pentru a face față competiției. Instagram, Whatsapp, Snapchat și acum Tik Tok. Au copiat și platforma audio Clubhouse, dar au eliminat acel produs. Noul serviciu care explodează e BeReal, o aplicație care îți trimite o notificare la o oră aleatorie și tu ai câteva minute să încarci o poză cu ceea ce faci pe bune în acel moment. Aștept să văd cum vor copia și asta.
  • Ne vom uita mai mult la videoclipuri – ceea ce înseamnă mai multe provocări societale, cum ar fi deepfakes, probleme de intimitate (filmăm orice doar să fie filmat), dar și „mașina de recomandări” bazată pe AI va face greșeli și vom vedea și chestii mai supărătoare.
  • Alte două platforme, Uber și Tik Tok, fac tot posibilul de a se distanța de trecutul lor destul de apropiat. Se bazează că avem memorie scurtă, mulțumită conținutului din online 🙂
  • Confruntate cu reglementările europene (DSA, DMA), platformele merg mai departe pe drumul lor. Ați văzut ceva schimbare clară legată de transparență, well-being pentru utilizator, combatere a dezinformării? De fapt, tocmai ce am citit că Meta regândește politica legată de dezinformarea cu privire la pandemie. Au apelat la „curtea supremă a FB”, Oversight Board, ca să îi ghideze cum să împace libertatea de exprimare și siguranța oamenilor. Posibil cea mai grea întrebare posibilă pentru spațiul digital.
  • Este acesta apusul rețelelor sociale? My two cents: având în vedere că Meta raportează o creștere a timpului petrecut pe platforme, iar Tik Tok crește în continuare, e greu de crezut că acestea vor pierde din influență. Ne plângem că nu mai vedem postările prietenilor și ne apare conținut random, dar nu știm că avem opțiuni prin care chiar putem vedea conținutul prietenilor. Se numește Following pe Instagram, iar FB a introdus recent o versiune cronologică a site-ului. Nu pentru că a vrut compania, ci o cere și Digital Services Act. A, dacă vorbim despre modelul tradițional al rețelelor sociale unde vedem ce mai fac prietenii și postăm una alta despre noi, acela s-a dus demult. Am uitat cumva de ce vor guvernele să intervină să reglementeze platformele? O las pe asta retorică 🙂

Aveți 5 minute să discutăm despre digitalizare?

Am mai spus că vreau să mai deschid platforma și către alte voci. În decembrie am avut câțiva tineri pe platformă povestind despre relația lor cu tehnologia, acum trecem la alt nivel, poate chiar în stratosferă, cu o discuție despre istoria tehnologiei și tehno-optimismul care ne înconjoară. Discursul public e plin de exclamații cu privire la viitorul falnic promis de către digitalizare, dar dacă ne uităm în jur, această narațiune nu prea are baze concrete. Cu atât mai mult cu cât tehnologiile devin tot mai complexe, iar oamenii de rând tot mai neștiutori despre cum funcționează ceva care le afectează viața atât de mult.

De aici a pornit ideea acestei discuții cu Mihai Maci, lector la Universitatea din Oradea (și coleg de birou cu mine), filosof și editorialist pe contributors.ro, printre altele.

Despre ce discutăm în acest prim episod din Aveți 5 minute să discutăm despre digitalizare?

  • Cum am ajuns aici? Principalele elemente ale istoriei tehnologiei și ale științei
  • Optimismul și speranța că tehnologiile rezolvă toate problemele lumii în paralel cu lipsa de înțelegere a modului în care funcționează tehnologiile
  • Puțin despre cum suntem sau nu suntem exploatați de tehnologii

Și, desigur, să nu uităm de marea întrebare: ce relație ar trebui să avem cu tehnologia?

Nu sunt chiar 5 minute, sunt 42 și nici nu vorbim despre digitalizare, ci despre istoria tehnologiei, dar cine nu mai exagerează un pic intr-un titlu de articol zilele astea?!

Transcrierea interviului e realizată, desigur, de un soft pe bază de inteligență artificială. Cum altfel?!

DigitalPolicy: Digitalizarea e cuvântul de ordine al zilelor noastre. Până la urmă, e promisiunea tehnologiei de a duce pe culmile succesului și poate să și aducă sfârșitul istoriei. Cum am ajuns aici? În același timp și, în paralel cu asta, cumva modul de funcționare a din ce în ce mai multor tehnologii pe care le utilizăm zilnic pare înțepenit. Pe scurt, nu putem face lucrurile altfel decât sunt acum. O fi cu adevărat așa? Deci prima întrebare este cum am ajuns aici? Și, într-adevăr, nu putem face lucrurile altfel?

Mihai Maci: Da, în ceea ce privește prima temă pe care ați formulat-o aceea a digitalizării, ar fi foarte interesant să medităm asupra unui lucru. Dacă digitalizarea e un fenomen de continuitate în interiorul tehnologiilor sau nu un fenomen de ruptură. Cum am ajuns aici? Asta este o problemă destul de dificil de înțeles pentru un tânăr. În mod straniu cred că un adult înțelege mai bine lucrurile astea.

Eu dacă stau să mă gândesc, în copilăria mea și copilăria mea totuși știu că a fost în paleolitic a fost în anii 70. În copilăria mea trăiam într-o lume aproape lipsită de tehnologii, iar eu am copilărit la țară, la bunica dinspre mamă și acolo nu aveam niciun fel de electrocasnice. Lucrurile astea erau ultimele noutăți ale momentului respectiv. Sigur, când am ajuns la oraș, am descoperit că existau în toate direcțiile. Pe de altă parte chiar și lumea merită să ne întrebăm: tehnologia era absentă? De pildă, construcția unei case nu presupune și niște elemente tehnice? Și asta mă trimite imediat la următorul lucru care și el merită interogat și anume care este raportul între tehnologie și cunoaștere. În zilele noastre, am impresia că tehnologia prevalează.

Tehnologia devine un soi de matrice a cunoașterii pentru omul contemporan în vreme ce în mod tradițional nu era așa. Gândiți-vă la lumea veche, la lumea antică, lumea greacă,  cunoscătorul tehnicilor, technon-ul era cel care făcea casa sau sculpta, făcea diverse lucruri utile oamenilor era considerat a fi un meșteșugar. Cunoașterea lui era o cunoaștere practică. Era ceva aplicativ pe care îl făceau cu mâinile lui. Și avea în curând statutul unui autor de handmade. În vreme ce cunoașterea adevărată era rezervată celor care militau asupra lucrurilor fundamentale. De ce se întâmplă asta? Dintr-o rațiune simplă. Pentru că lumea omului grec este o lume scindată în două. Pe de o parte, avem realitatea existenței terestre a ceea ce ei numesc lumea sub-lunară care este supusă schimbării, variației, creșterii, decrepitudinii, morții și așa mai departe. De cealaltă parte, avem lumea celestă, lumea stelelor fixe care este domeniul zeilor și a contemplației.

Ori tot ceea ce face omul este supus acestor mituri ale creșterii și ale descreșterii. Tehnicianul, meșteșugarul schimbă forma lucrurilor, e un om care alterează în mod manifest ceva vizibil. Și într-o anumită măsură așa stau lucrurile vreme de veacuri. Abia odată cu modernitatea avea să se schimbe ceva radical. Probabil cea mai mare invenție a tehnicii care a modificat cursul vieții oamenilor în mod definitiv se petrece undeva la cumpăna veacurilor XI- XII și este invenția ceasului. Momentul în care apar ceasurile în turelele bisericilor este momentul în care raportul omului cu timpul se modifică într-un  chip fundamental și cu toții și în ziua de astăzi trăim în siajul acestei modificări de anvergură.

DigitalPolicy: Apropo de ceas, nu mergem acum cumva numai invers? Adică intrăm în lumea asta virtuală, Manuel Castells spune la un moment dat că Societatea Rețea este o societate a spațiului fluxurilor și a timpului fără timp. Intrăm acum într-un astfel de timp sau suntem deja într-un timp fără timp. Nu mai avem nevoie de ceasuri?

Mihai Maci: Eu am impresia că la ora actuală trăim într-un soi de realitate mixtă. Și realitatea asta mixtă este extrem de interesantă. Pe de o altă parte, avem genul ăsta de intersubiectivitate clasică, ceea ce au cunoscut generațiile precedente, comunitatea clasică, aceea a locului în care trăiește, a străzilor, a spațiilor de întâlnire, a activităților comune și așa mai departe.

Pe de altă parte am văzut în mod particular în ultimii doi ani cu tele-munca, cu învățământul în perioada pandemiei, avem încă un tip de realitate. Din punctul meu de vedere subiectul cel mai interesant este următorul: fiecare dintre ele este virtuală pentru cealaltă. Într-o anumită manieră, pentru omul care trăiește în online, realitatea pe care noi o numim încă concretă o realitate virtuală. Este un lucru foarte interesant. La limită ar fi obiectul unui SF foarte bun.

DigitalPolicy: Da, cine este în online crede că are o viață mai bună în online pentru că acolo se poate crea el cum vrea el. Pornind de la Second Life ca joc care crea lumi până la metaverse.

Mihai Maci: Și asta ne aduce aminte de o anumită proiecție a felului în care este înțeleasă tehnica odată cu modernitatea. La jumătatea secolului al XIX lea deja avem primele tehnologii care se dezvoltă. Prima tehnologie este mecanica. Acesta este și motivul pentru care secolul al XVII-lea, Descartes vede întreaga lume în decupaje mecanice și succesul mecanicii newtoniene contribuie fără îndoială la acest lucru. Jumătatea secolului XVIII și finele secolului XVIII mai aduc în circuit încă o știință extrem de interesantă, anume termodinamica, odată cu motoarele cu aburi. Deja se constituie nucleul unei lumi în care știința nu mai este doar privilegiul unei societăți cu oameni cu formații intelectuale care discută între ei. Ne aflăm într-o lume în care alfabetizarea era relativ redusă, iar oamenii care se putea dedica unei vieți științifice erau în număr foarte mic. Pentru toți ceilalți lucrurile astea nu existau. În cartea lui despre Europa Luminilor, Pierre Chaunu are o formulare absolut șocantă. Spune el că în Franța lui 1789, în Franța dinaintea Revoluției, avem zece la sută din populație care trăiește la 1789 și 90 la sută din populație care trăiește în neolitic.

Ori într-un timp foarte scurt, odată cu apariția trenului care presupune în spate industria siderurgică, o altă cunoaștere a felului în care se lucrează metalele, lumea se schimbă. Ca atare avem și o proiecție mentală a acestei schimbări care este foarte interesantă pe care ne-o dă Auguste Comte. El spune că istoria este stadială. Istoria cunoaște mai multe etape de evoluție. Prima dintre aceste etape el o asociază cu copilăria, dacă mă pot exprima așa, cu momentul în care omul este mirat, perplex de ceea ce vede în jurul lui. Nu își poate explica lucrurile astea și este tentat să le atribuie un suflet. Tot ceea ce vedem are un suflet. Copacul are un suflet, furtuna are un suflet și așa mai departe. Apoi armonizarea asta se polarizează pe o voință. Ceea ce vedem nu e nimic altceva decât manifestarea unei voințe care se află în spatele tuturor lucrurilor ăstora și așa se nasc religiile. Asta ne spune Auguste Comte. Ulterior mirarea asta devine interogativă. Perplexitatea omului lasă loc întrebării: De ce? Cum e cu putință ca lucrurile să se petreacă în felul acesta? Și omul încearcă să își explice fenomenele prin bucăți de lanțuri cauzale. Asta este epoca filozofiei. Filozofia este cea care își pune întrebări cu privire la realitate, dar întrebările ei nu depășesc sfera genericității. În fine, spune Comte, există o a treia epocă, care este cea a științei. Știința vine cu răspunsurile. Știința este în stare să facă mari lanțuri cauzale și să le explice care sunt motivele, care sunt structurile și care sunt felul în care fenomenele se articulează în maniera în care le vedem noi. Ce e interesant este faptul că viziunea asta cade la rândul ei pe un alt tip de viziune studiată în Evul Mediu, cea a unui călugăr franciscan pe care-l cheamă Gioacchino da Fiore.

El ne spune de asemenea că în istoria omenirii cunoaște trei stadii. Primul stadiu este cel al tatălui, al legii celei vechi. Cel de-al doilea este cel al Fiului și al Bisericii și, în fine, al treilea va fi de la împlinirea vremurilor, ca să zicem așa, va fi cel al Duhului Sfânt. Va fi o epocă spirituală. În fond, ceea ce ne propune Auguste Comte este ceva similar. De ce?  Pentru că epoca științei, care deja se exprimă în tehnica asta mecanică, capabilă să preia muncile grele ale omului, în prima ei fază nu e nimic altceva decât un multiplicator de forță.  Odată ce muncile astea grele sunt preluate și nu mai este tratat ca un animal de povară, el are marea șansă de a se ridica sieși de a se ridica interiorității sale, de a se dedica lucrurilor cu adevărat importante, Într-un cuvânt, de a se spiritualiza. Ca atare apariția tehnicii e un factor de spiritualizare și acesta este motivul pentru care toată jumătatea secolului XIX este foarte optimistă tehnologic. Ajunge să vă gândiți la romanele lui Jules Verne, care sunt exemplul cel mai bun din punctul acesta de vedere.

DigitalPolicy: Da, dar gândirea și știința și tehnica arată omului că nu este the ultimate being in the universe pentru că există ceva superior până la urmă. Așa poate fi interpretată tehnologia ca fiind ceva superior omului nu. Inteligența artificială poate fi considerată așa.

Mihai Maci: Asta mi se pare a fi o problemă ceva mai recentă. E adevărat că și în perioada respectivă putem să gândim lucrurile și în felul acesta, nu neapărat în logica unei tehnologii substitutive care-l substituie pe om în ceea ce privește muncile grele, cât și în logica unei tehnologii augmentative care mărește capacitățile omului.

Și e limpede că, din momentul în care tehnica este pusă în joc, avem de-a face cu un factor de multiplicare nu doar la nivelul acțiunii concrete în sensul în care un excavator deplasează o singură dată în mult mai mult pământ decât mii de lopeți. Svem de-a face și cu un soi de interconectivitate a multiplicităților ăstora care creează o altă realitate. Asta este perfect adevărat și în lumea tehnologică care are ca efect această schimbare a feței realității așa cum o cunoaștem noi. Gândiți-vă de pildă la felul în care în Occident, în Statele Unite, în a doua jumătate a secolului XIX, se schimbă orașele, apar gările, apar primele metrouri.

Începem să avem de-a face cu motoare cu ardere internă și, odată cu ele, apar mașinile și așa mai departe. Toate astea se produc totuși într-un timp foarte scurt la scara istoriei. Ceea ce este uimitor este faptul că, așa cum știm cu toții, lucruri la fel de importante nu țin pasul. De pildă, arta. Doar la final de secol XIX, apar în scenă impresioniștii și ei produc o ruptură adevărată. Dar asta se întâmpla la 1870. Până atunci, avem de-a face cu un soi de artă renascentistă într-o lume în care, insist pe acest fapt, avem de-a face cu nave cu aburi, cu trenuri, cu substanțe de sinteză în domeniul chimiei. Ceva s-a schimbat în mod radical și înțelegerea noastră nu a ținut pasul cu această schimbare.

DigitalPolicy: Fac iarăși pasul în secolul XXI Același lucru e și acum? S-a schimbat ceva. Lumea nu ține pasul și următoarea întrebare ar fi: în continuare păstrăm viziunea asta tehno-optimistă?

Mihai Maci: Două răspunsuri vor pot da, iar unul dintre ele în mod fatal este local, pentru că aici cunosc cel mai bine lucrurile. Nu ținem pasul cu treburile astea datorită faptului că felul în care se învață știința în școlile noastre este în întregime orientat spre trecut. Gândiți-vă că noi învățăm științele în gimnaziu și în liceu de așa manieră încât ni se spune să punem fundamentele a ceva. Și totuși mai apoi nu ni se spune ce fel de fundamente. Știți vorba aia absolut admirabilă a Adei Milea care spune că minunea tehnicii moderne e fizica de clasa nouă. Noi acolo am rămas. Ca atare, înțelegerea a ceea ce se petrece la ora actuală, atât în domeniul tehnologiilor informației, cât și în genetică, în neurologie, în toate domeniile astea de vârf, e extrem de rudimentară și suntem tentați. oarecum în schema lui Comte pe care am evocat-o anterior, să proiectăm suflete și voințe în lucruri care sunt perfect raționale. Și așa apare un anumit tip de conspiraționism care este legat de tehnologii. Din punctul meu de vedere, ar fi mult mai interesant să mutăm cunoașterea spre prezent și chiar spre viitor decât să o păstrăm încapsulată într-un soi de trecut al anilor 60 ai secolului XX. Din punctul meu de vedere acolo suntem la nivelul școlii în România actuală.

Pe de altă parte, să știți că totuși e un lucru interesant și aici, nu mă pricep foarte bine la treaba asta. Oamenii tineri ne-ar putea-o spune. Am impresia că cei care învață tehnologiile astea efectiv le învață la nivel tehnologic și nu la nivelul științific. Adică le învață cu mâinile, le învață din încercări le învață făcând o mulțime întreagă de lucruri și neavând în spate o proiecție teoretică. Asta probabil va fi ceva foarte interesant pentru că în mediul universitar se vor întâlni două categorii de oameni. Se vor întâlni elevii cuminți care au învățat bine materiile de liceu și au intrat la facultate pe baza lor și care sunt legați de o cunoaștere mai rigidă. Pe de altă parte, se vor cu întâlni tinerii aceștia technoni cu adevărat pentru că, fără a avea nimic în spate, ei au învățat de unii singuri încercând, amestecând, căutând formule proprii în situații particulare cu ajutorul tehnologiilor ăstora..

DigitalPolicy: Într-adevăr, categoria a doua este prezentă și este lăudată ca fiind cumva asemănător nativilor digitali. Care sunt lăudați că ei sunt foarte naturali cu tehnologia, dar în același timp perspectiva e un pic diferită. Ei sunt obișnuiți cu tehnologia, dar nu au fundament. Și atunci când le ceri să facă lucruri un pic mai abstracte sau să înțeleagă de ce contează tehnologia așa cum funcționează, ei nu sunt capabili să o facă. Și de aceea cumva discursul nativilor digitali este incomplet (skewed) și nu este chiar ceva optimist.

Mihai Maci: Înainte de a răspunde la o a doua parte a întrebării dumneavoastră, aș face și aici o observație. Asta este o chestie foarte interesantă pe care cred că o vedem împreună la studenții noștri și la elevii din ziua de astăzi, anume faptul că mi se pare din ce în ce mai mult că le lipsește dimensiunea de profunzime. Adică le lipsește acest tip de structurare intelectuală pe care ți o dă exercițiul pe teorie. În schimb, sunt cu mult mai deschiși decât noi și mult mai abili în sensul bun al cuvântului la nivelul conectivității. Sunt capabili să lege și să compună cu lucrurile pe orizontală într-o manieră cu totul diferită decât cea pe care depind eu o știu și o stăpânesc. Mă întreb dacă nu cumva aici va fi cu adevărat o schimbare de paradigmă sau dacă nu cumva vor fi două etaje ale cunoașterii, care într-o anumită manieră, vor putea în viitor să funcționeze foarte bine împreună și să se influențeze reciproc. Nu cred totuși că cum să vă spun eu generațiile ăsteia sunt mai puțin inteligente sau aplicate decât eram noi. Cred că e pur și simplu un alt tip de logică și tocmai blocajul pe care logica cu care noi am fost obișnuiți blocajul ăsta cel puțin la nivel didactic, a dus la acest salt într-o altă direcție. Oricum mi se pare că e un domeniu absolut deschis și îl vom putea urmări și în viitor.

Acuma să răspund la cea de-a doua întrebare al dumneavoastră optimismul cu privire la știință. Răspunsul este da și ba cu privire la lucrurile astea. Iarăși ne întoarcem un pic în istorie. Marea încredere în știința de la finele secolului XIX colapsează odată cu Primul Război Mondial. Primul Război Mondial le arată contemporanilor în mod manifest faptul că știința este un ambiguă. Aceeași știință, care într-un timp foarte scurt dusese la un progres masiv al societății occidentale, este capabilă să facă un carnagiu de proporții inimaginabile în lumea de atunci. Ca atare marea problemă nu este atât tehnologia pentru că tehnologia în sine ca creație este neutră. Problema este aceea a sensului în care folosim această tehnologie și sensul ăsta antrenează responsabilitatea omului.

Asta mi se pare un lucru pe care merită să nu-l uităm niciodată, anume că Primul Război Mondial lasă în urmă acest șoc pe care îl reia Al Doilea Război Mondial. Finalul lui cu exploziile atomice de la Hiroshima și Nagasaki pune o problemă de conștiință radicală a umanității acelui timp. După, începând din anii 50, în particular odată cu dezvoltarea tehnologiilor electronice și apoi a tehnologiilor care sunt bazate pe calculul computațional și inteligența artificială, ne aflăm din nou pe un asemenea tărâm optimist. Dintr-o dată din nou tehnica revine. Revine și după valul electrocasnicelor din anii 60-70 care sunt mereu ameliorate dar care în principiu rămân aceleași. Device-urile acestea inteligente sunt a doua invazie ca să zic așa a spațiului nostru domestic de către tehnologii.

Sunt atât de invazive încât câteodată ne captează cu totul. Deși ecranele sunt plate, se dovedește că în felul lor sunt abisale. Putem să cădem în ele fără să ne dăm seama. Este adevărat însă că de data asta fenomenul este însoțit și de un soi de luciditate care în anumite momente poate să devină paroxistică ce ne previne cu privire la pericole lor, care merg de la pericole de natură psihologică și socială până la cele de natură ecologică.

Așadar, mie mi se pare că la ora actuală ne aflăm mai curând în logica unui soi de optimism moderat sau a unei resemnării încrezătoare, în sensul în care cu toții depindem de lucrurile astea, nu le putem expulza din viața noastră însă rămâne la latitudinea fiecăruia, și într-o anumită măsură e și o problemă de responsabilitate comună, felul în care gestionăm relația noastră cu ele și relația noastră între noi.

DigitalPolicy: Da, suntem într-o eră a optimismului moderat. Dar avem și discursuri, în fine narative, pe subiectul ăsta. Nu cumva proclamă că tehnologia este deja superioară omului, atât de la ideea de augmentare a activității și a experienței umane, cât și pur și simplu în modul în care se prezintă unele inovații tehnologice sau, pur și simplu, mitul din spatele apariției celei mai noi aplicații sau celui mai noi inovații. Mă gândesc aici la o figură mitică, cum este Steve Jobs sau legenda nașterii Facebook. Și astea sunt niște mituri care proclamă tehnologia ca un cult la care trebuie să ne închinăm

Mihai Maci: Fără îndoială că asemenea legende urbane există și că e neîndoielnic că, într-o epocă precum cea în care trăim noi în care marile icoane populare care veneau din zona filmului, din zona muzicii, din zona politicului s-au erodat, s-au estompat în decursul timpului. Avem de-a face cu noi asemenea icoane care vin din domeniul tehnologic care, în mod straniu deși are funcții aplicative, pare mult mai rarefiat decât celelalte. Steve Jobs, Bill Gates, Elon Musk, vom mai auzi de ei și în viitor fără nicio îndoială. Poate și datorită faptului că, odată cu trecerea timpului, beneficiem și de popularizarea la nivelul eligibilității, nu doar a utilității descoperirii lor pe care pe care le- au făcut ei.

Pe de altă parte, ceea ce mi se pare interesant în ceea ce spuneți, este ideea asta care ne însoțește mereu de asimptotă, de fugă pe verticala speranțelor în momentul fiecărei descoperiri care se leagă de noile tehnologii, indiferent că este vorba de cele legate de inteligență artificială, de energii, de chestii legate de nano și micro, genetică, imunologie și așa mai departe. Toate astea se aglutinează într-un conglomerat care poartă numele de transumanism. Ce ne spune trans umanismul? Ca să îl parafrazăm pe Nietzsche, că omul este o frânghie între ceva care îl precedă de ordin natural și ceva care îl urmează de ordin tehnic sau amestec de tehnic și natural. Grație posibilităților tehnice pe care ni le deschid știința și tehnologia actuale, într-un timp foarte scurt vom fi în stare să realizăm lucruri inimaginabile, să eradicăm majoritatea bolilor de pildă prin intermediul tehnologiilor genetice și imunologice. Să dobândim capacități pe care în ziua de astăzi le-am putea numi nu doar augmentative, ci și extrasenzoriale. Să ne eliberăm cu totului de ceea ce înseamnă munca, de ceea ce înseamnă obligativitatea socială, să trăim într-un soi de paradis. Nu știu cum să vă spun, pe cât de iluzoriu pe atâta de solipsist. Firește că fiecare epocă a fost însoțită de asemenea speranțe și toate tehnologiile au avut proiecțiile astea. La fel cum de cealaltă parte am avut și cealaltă proiecție amenințătoare. Faptul că tehnologiile 5G ne vor dezintegra, că vor acționa asupra psihicului nostru. Faptul că genetica va produce monștri și himere și alte chestii de genul ăsta. Repet: întotdeauna s-a întâmplat asta.

Ca un exemplu eu-mi aduc aminte de o discuție care era foarte în vogă exact în urmă cu 25 de ani. Era vorba de clonarea animalelor mari, dacă vă aduceți aminte, cu celebra oaie Dolly. Și îmi aduc aminte că pe vremea respectivă revistele franțuzești puneau pe copertă o imagine cu niște figuri serializate, în sensul în care vom ajunge cu toții clone. Atunci fusese realizat primul experiment cu succes al clonării și, pe de o parte, exista dimensiunea asta de speranță a faptului că putem reproduce organe identice ceea ce nu mai pune problema imunosupresoarelor în transplanturi, putem multiplica animalele cu performanțe deosebite și alte chestii. Pe de altă parte, era spaima că acționăm asupra viului dublând realitatea, stereotipizând realitatea. Ce s-a întâmplat? Nici una, nici alta. Tehnologia clonării funcționează foarte bine, se clonează animale mari și la ora actuală, fiind cantonată într-un anumit domeniu. Deopotrivă speranțele fără măsură cu realitatea momentului, la fel ca și spaimele nebunești, au căzut în uitare.  Probabil din tehnologiile clonării se dezvoltă în ziua de astăzi alte tehnologii care ,de asemenea, vor fi însoțite și de speranțe și de spaime. Speranțele și spaimele, din punctul meu de vedere, sunt una din dovezile faptului că, în ciuda tuturor promisiunilor post umanismului, nu ne tehnologizăm niciodată cu adevărat.

DigitalPolicy: Într-adevăr, lumea nu e nici albă nici neagră cu adevărat. Suntem undeva gri. Dar ar trebui să discutăm și de partea asta nu neapărat amenințătoare, cât exploatatoare a tehnologiilor. Adică în perspectiva de stânga, aș putea zice faptul că cumva noi ajungem să fim exploatați de către anumite tehnologii fie pentru date fie pentru timp, așa cum există acea economie a atenției. Care e cealaltă perspectivă asupra tehnologiei?

Mihai Maci: Da, e o perspectivă despre care ar merita să vorbim la un moment dat ceva mai detaliat pe care o aduce în discuție un gânditor foarte puțin cunoscut pe meleagurile noastre, e vorba de Hans Jonas și celebrul lui principiu al responsabilității. De data asta aș vrea să vă vorbesc despre acest lucru.

Da, există o problemă mare pe care o pune în mișcare însăși apariția tehnologiei. În momentul în care apar mașinile de țesut, muncitorii înțeleg foarte bine că dezvoltarea acestora le ia locul de muncă. Nu mai e nevoie de munca monotonă, îi avem aici pe luddiții englezi. Pe de o parte, avem sabotorii francezi. Erau cei care își aruncau saboții de lemn în mașinile astea – de aici vine cuvântul – ca să le blocheze, ca să le strice. Tot ceea ce înseamnă o tehnologie cu multiplicare de forță înseamnă, pe de o parte o disponibilizare pentru om, dar înseamnă și un consum pentru om. Acesta poate să fie pe latura pozitivă pentru că se creează locuri de muncă și locurile de muncă  sunt de multe ori foarte performante. E nevoie să înțelegi cum funcționează mașinile, e nevoie să le poți supraveghea, e nevoie să poți duce mai departe, să le poți adapta anumite funcții ale lor.

Pe de altă parte, e adevărat și acest lucru: orice mașină este în definitiv un dispozitiv tehnic. În ce măsură un dispozitiv tehnic poate să fie altceva decât un dispozitiv mecanic? Adică un dispozitiv al unor sarcini repetitive și sarcinile astea repetitive au și această dimensiune negativă de a ne epuiza alienându-ne, fie în faptul că trebuie să le facem ca pe o meserie, fie pur și simplu pentru că multiplicând doza de zahăr necesară creierului, ne absorb. Ceea ce se întâmplă cu tot soiul de jocuri, cu tot soiul de posibilități pe care mi le deschid tehnologiile astea și care, într-adevăr, ajung să ne consume nu doar timpul și atenția, ci să se consume ceva esențial din noi pe care nu îl putem numi.

Având o fiică care este de vârsta studenților noștri, pot să observ de pildă acest lucru extrem de interesant. Există pentru ei două dimensiuni ale comunicării. Există o comunicare care e legată de tehnologiile asta și care e mult mai facilă decât pentru noi. E ceva atât de firesc și de natural în ultimă instanță, deși se petrece într-un mediu nenatural. Și, pe de altă parte, este comunicare directă, comunicarea față către față care adesea ajunge la blocaje datorită faptului că nu au exercițiu. E ceva care presupune o serie întreagă de parametri care nu intră pe device-urile și nu știu cum să se comporte în asemenea situații. Deci, e o latură de socializare nimic mai deschisă decât cea pe care o înțelegem noi într-un anume sens. Pe de altă parte, e o latură de socializare mult mai restrictivă și lucrul uimitor este faptul că astea două coabitează. Cred că suntem abia la început în ceea ce privește psihologia și sociologia relațiilor dintre oameni și a oamenilor în epoca tehnologiilor asta.

DigitalPolicy: Mi-a venit în cap un exemplu care îmi dă mie bătaie de cap exact în ceea ce privește potențialul exploatator al tehnologiei. Citeam într-o carte care se numește Lifespan, al cărei autor este cercetător pentru extinderea vieții ci la nivel de umanitate. Una din soluțiile pe care le dă acolo pentru accelerarea acestor cercetări este că dacă mai mulți oameni ar fi de acord să își dea acces la datele lor sensibile, personale, biometrice, chiar și codul genetic. Cu cât mai multă lume ar face chestia asta, cu atât mai repede am ajunge la acest deziderat. Asta poate fi văzută ca o exploatare a oamenilor de către tehnologie?

Mihai Maci: Cred că ceea ce spuneți dumneavoastră este mai curând vorba de un soi de transparență totală. În momentul în care ar exista o asemenea transparență totală, într-un anume sens supravegherea ar fi un nonsens. Probabil că asta este miza autorului pentru că totul e la vedere. Pe de altă parte, noi știm că lucrurile nu stau chiar așa. În 2015 (2014 – n.n), Premiul Nobel pentru economie a fost luat de un cercetător francez pe care îi cheamă Jean Tirole și el a venit cu o teză foarte interesantă, a economiei cu două fețe în care lucrurile se petrec o dată la vedere. Atunci când ne uităm pe internet vedem o mulțime întreagă de reclamă și știm că accesul gratuit la anumite salturi este condiționat de reclamă. Pe de altă parte, e ceva ce nu se vede și, anume marile firme, Google, Facebook și așa mai departe, colectează în permanență toate urmele pe care noi le lăsăm făcând căutările noastre și toate urmele astea sunt vândute. Sunt vândute celebrelor companii analitice care fac profiluri individualizate . Acestea nu înseamnă că ele au ceva cu mine, ci faptul că ele construiesc un model al meu. Și modelul ăsta al meu este într-un anume sens mai rafinat decât tot ce a avut vreodată Securitatea pentru că ei nu îmi cunoşteau dorințele. Și așa cum am observat cu toții atunci când ne uităm la genul acesta de publicitate, suntem imediat anticipați. Adică imediat vine ceva similar care s-ar putea să ne intereseze. În sensul ăsta, e celebra că dacă Google este gratuit înseamnă că produsul ești tu.

DigitalPolicy: Mai departe merge Shoshana Zuboff și ea zice că noi suntem resursa din care se extrage cu adevărat produsul, care este efectiv accesul la aceste date extrem de rafinate. Asta spune teza capitalismului supravegherii. Nu e doar ideea că noi suntem resursele ci și faptul că, de la un punct încolo putem fi influențați în orice direcție ca să se obțină acele date. E și ideea de dataficării societății digitale. Ați spus că e mai rafinat modelul de date pe care le are o astfel de companie de analiză. Dar dacă merg pe aceeași logică, de ce nu aș lăsa un algoritm de genul acesta să își exprime votul în locul meu pentru că ei mă cunosc mai bine?

Mihai Maci: Da, astea sunt iarăși din punctul meu de vedere niște lucruri care țin de asimptota asta. Citeam în presa franțuzească niște lucruri legate direct de ceea ce spuneți dumneavoastră, de decizia politică și de vot, dacă nu cumva capacitatea mașinilor de a de a procesa datele fiind mult mai performantă decât a omului duce și la o formă de raționalitate care este mai optimală decât cea a omului în anumite contexte. Părerea mea este că și aici e o asimptotă pentru că mi se pare că toate lucrurile astea au ca miză faptul de a descărca omul de responsabilitate. Adică scăpăm de treaba asta.

Părerea mea este că nu e niciodată atât de ușor să o facem. În definitiv, cu toții, atunci când ne petrecem timpul pe minunățiile astea tehnice ale prezentului și inevitabil pe cele ale viitorului, știm foarte bine că lăsăm acolo niște urme și că urmele astea spun foarte mult despre noi. Nu e ceva care să fie inocent. Sigur că asta pune și niște probleme de factură legală, de pildă accesul copiilor la anumite lucruri. Felul în care în care se poate escalada într-o direcție sau alta și firește pune și niște probleme de ordine socială și, în egală măsură, de o ordine cognitivă.

Dumneavoastră vedeți că pe măsură ce se dezvoltă tehnologiile astea extrem de neutre și de precise în funcționalitatea lor, pe măsură ce ele au o pondere din ce în ce mai mare în viețile noastre, vorbim tot mai mult de pildă de inteligența emoțională. Adică noi suntem reduși la o funcție de reactivitate în raport cu ceea ce ni se oferă prin tehnologiile astea. Ei bine, în ce măsură suntem capabili să construim un spațiu de reflexivitate care să nu ne lase să cădem în capcana reactivității? Asta mi se pare o problemă de pură responsabilitate. Nu cred că putem anula responsabilitatea sau nu cred că o putem suspenda prin intermediul a ceva tehnic.

DigitalPolicy: Responsabilitate proprie sau a societății?

Mihai Maci: Și, și. Aici mi se pare că la fel ca întotdeauna trebuie să existe o balanță foarte bună între felul în care noi ne asumăm propriile noastre probleme și ne raportăm la ele și ce anume suntem dispuși să delegăm societății într-o acțiune comună asupra lucrurilor altora. Și mai ales e o balanță dinamică datorită faptului că tehnologiile se modifică mereu. Nu vom găsi niciodată o formulă fixă cu privire la lucrurile astea.

DigitalPolicy: Corect. Și cred că o ultimă întrebare, așa foarte generală. Pe baza a ceea ce s-a discutat înainte, ce relație ar trebui să avem cu tehnologia?

Mihai Maci: Răspunsul pe care l-aș da ar fi: o relație normală. O relație normală de oameni care trăiesc în acest timp, care știu că tehnologia le facilitează enorm accesul la o mulțime întreagă de lucruri. O relație de oameni care folosesc tehnologia și nu sunt folosiți de tehnologie și de oameni care, în același timp, sunt capabili să ia o distanță față de lucrurile astea. Tehnologia, în definitiv în ciuda marilor ei performanțe, rămâne întotdeauna aceeași. Eu le spun studenților mei mereu acest lucru: între cel mai sofisticat telefon și un pix nu e nici o deosebire. Cu pixul respectiv poți să scrii pe hârtie poeme nemuritoare sau poți să-l bagi în lucru celui de lângă tine. Trebuie să fii atent cum îl folosești. E lecția Primului Război Mondial. În fond tehnologia e neutră. Depinde de noi cum o folosim. Depinde de noi unde fixăm limita.

DigitalPolicy: Corect.

[Aproape] Tot ce trebuie să știi despre transformare digitală în 2021

Fac azi un tur de forță prin ceea ce a însemnat 2021 pentru politicile digitale, legislație și guvernanță digitală. Nu am pretenția să fie o listă exhaustivă, dar am încercat să includ toate evenimentele, politicile și declarațiile care au marcat acest an. Pe scurt: un an cu multe proiecte și discuții, nu foarte multe schimbări, un an de pregătire.

Nivelul european

Februarie 2021 – Comisia Europeană a venit cu o propunere de extindere a regulilor de roaming la nivelul european pentru încă 10 ani. Știți voi, acelea care ne permit să stăm cu Google Maps pornit în acel city break pe care ni l-am dorit. În decembrie 2021, Parlamentul și Consiliul au ajuns la un acord pentru prelungirea până în 2032 a regulilor. La reglementare se adaugă și câteva cerințe de asigurare a calității serviciilor și în roaming. Adică să poți să te bucuri de aceeași viteză de Internet ca acasă (să recunoaștem, cu toții am pățit-o că Internetul mobil din roaming era mai slab ca acasă). Regulile intră în vigoare din iulie 2022, deci ne aşteaptă vremuri bune în ceea ce priveşte postarea selfie-urilor din vacanță 🙂

Martie 2021 – Comisia Europeană a lansat Busola Digitală – planul concret pentru transformarea digitală a Europei până în 2030. Gândit ca o vizualizare a viitorului până în 2030, planul seamănă mai degrabă ca o misiune prin ralierea tuturor resurselor disponibile pentru realizarea acesteia. Ce va înseamna pentru noi? Proiecte, multe proiecte și mult digital peste tot. Printre altele, servicii digitale publice, viteză de Internet superioară și acoperire ridicată cu Internet. Deci, am putea înregistra un teren la primărie din vârful dealului 🙂 În general, ar trebui să ne așteptăm la multe schimbări, totul depinde doar de decidenții noștri, mai ales cei care vor să stea la putere pentru 8 ani 🙂. Am mai scris despre asta aici.

Aprilie 2021 – Comisia Europeană pune pe masă propunerea de regulament pentru inteligența artificială, prima încercare de setare a unor standarde pe această tehnologie atât de promițătoare, dar atât de riscantă. Apropo de risc, pe asta se bazează și propunerea de reglementare. Sistemele pe bază de inteligență artificială vor fi evaluate din punct de vedere al riscului pe care îl prezintă față de „siguranța, viața și drepturile” cetățenilor. Filtrul de spam la emailul tău nu va avea de suferit pentru că nu reprezintă o amenințare la adresa siguranței tale, dar sistemele de IA din sectorul public (transport, educație, justiție) sunt considerate sisteme cu risc înalt, deci vor fi supuse unor obligații suplimentare: vom fi informați că vom fi supuși unei decizii a unui sistem de IA, va exista supraveghere umană, deci IA nu va lua decizia singură, iar cei care realizează astfel de sisteme va trebui să respecte proceduri de evaluare a riscului și să asigure seturi de date de calitate. Deocamdată, textul regulamentului se află în faza de discuție atât la Parlament, cât și în Consiliu.

Iunie 2021 – Tot Comisia 🙂 Au fost multe proiecte anunțate anul ăsta. Deci, Comisia a propus cadrul pentru identitatea digitală europeană. Așa cum avem un portofel digital pentru cardurile noastre și putem folosi telefonul să plătim una alta, vom putea utiliza identitatea digitală pentru a ne identifica oriunde în Uniunea Europeană. Vrem să deschidem un cont în altă țară? Ar trebui să putem face asta de acasă cu ajutorul acestui instrument, care e de fapt portofelul digital în care ne vom putea încărca buletinele de exemplu. Nu, nu va fi obligatoriu și da, vom putea controla ce fel de date vom furniza. E de lucru atât la nivel de stat membru, cât și la nivel de UE. Statele se ocupă de soluțiile lor de identitate digitală, iar UE va coordona realizarea cadrului de identitate europeană. Spre exemplu, România are stipulat în PNRR o reformă și investiții pe identitate digitală. Mai multe informații aici. Deocamdată, e la stadiul de propunere, având în vedere că votul în comisie e prevăzută de-abia pentru iulie 2022.

Tot iunie 2021 – Termen limită pentru implementarea națională a mult-discutatelor reguli noi pentru copyright. Ce a fost așa de contestat? Articolul 17 care cere ca serviciile de distribuire a conținutului trebuie să ceară autorizare de la deținătorii de drepturi pentru utilizarea conținutului. În caz contrar, platformele au obligația de a șterge conținutul. Pe scurt, cade în sarcina unor servicii ca Google și Facebook să identifice conținut încărcat fără acordul titularului dreptului de autor. Good news: parodia nu e inclusă aici 🙂 Nici Wikipedia nu e inclusă aici. A implementat România aceste reguli? Am găsit doar un proiect de lege, nimic aprobat deocamdată.

Tot iunie 2021 – Crearea Trade and Technology Council, un forum transatlantic de dezbatere pentru SUA și Uniunea Europeană. Mandatul său e mai general decât politicile digitale, dar acestea sunt un pilon semnificativ tocmai pentru că UE vrea să schimbe o grămadă de reguli în spațiul digital, iar principalele entități afectate vor fi companiile mari americane ale căror produse le folosim zi de zi (Scriu asta de pe un Dell, folosind Windows 10, aplicația Notion – toate americane). Primele întâlniri bilaterale au avut loc în septembrie 2021.

Octombrie 2021 – Statele OECD au ajuns la un acord pentru o nouă schemă de taxare a companiilor multinaționale în condițiile digitalizării economiei. Planul de taxare are două componente: distribuirea profiturilor și a drepturilor de taxare între țări (adică o parte din taxe se vor plăti în țările unde companiile au activități, indiferent dacă au un sediu acolo) și o cotă minimă de impozitare de 15% (pentru companii cu venituri de peste 750 milioane euro). Partea cu „indiferent dacă au sediu acolo” și „cota minimă de impozitare” lovește în companiile tech, având în vedere că au activități aproape peste tot în lume și sedii în țări cu scheme de impozitare foarte atractive. De altfel, Irlanda, gazda majorității companiilor tech în Europa, s-a opus destul de mult acestei inițiative. Acordul va fi implementat de-abia în 2023, deci companiile au timp să-și regândească strategiile fiscale 🙂

Noiembrie 2021 – Frances Haugen este audiată în Parlamentul European, parte a „turneului” său de avertizoare de integritate. Ea este cea care a dezvăluit o parte din lucrurile pe care le știam deja despre Facebook, dar nu știam că și FB le știe și nu face foarte multe în privința asta: că rețelele sociale dăunează sănătății mintale, că au fost folosite pentru traficul de persoane, că algoritmul lor provoacă indignare și asta ne face să stăm pe platformă mai mult etc. O astfel de mărturie e importantă în UE pentru că vor începe în curând negocierile interinstituționale pentru două regulamente care pot aduce ceva schimbare în modul în care giganții tech funcționează: Digital Services Act (DSA) și Digital Markets Act (DMA). În mărturiile ei, s-a referit și la acestea și a îndemnat eurodeputații să se asigure că cele două legi vor fi ferme și nu vor crea ambiguități.

Decembrie 2021 – Apropo de Frances Haugen…Parlamentul European a adoptat poziția sa privind DMA (în plen) și DSA (în comisie). Nu pare nu-știu-ce milestone având în vedere că e doar o poziție intermediară și textul regulamentelor va mai suferi schimbări, dar e bine să ne informăm despre ce ne dorim și ce vom primi 🙂 Despre cele două proiecte am mai scris aici. Scopul e ca platformele unde ne petrecem mult timp din viață să își asume mai multe responsabilități, să nu ne mai țină captivi pe platformă și să se asigure că drepturile noastre sunt respectate în spațiul online. Pe lângă regulile propuse de Comisie, Parlamentul mai vine cu două propuneri cel puțin interesante. Prima e restricționarea reclamelor țintite bazate pe toate datele pe care le produci pe social media și utilizarea lor doar dacă există „consimțământ clar, explicit, reînnoit și informat”. Știi mesajele alea despre care vorbeam aici, unde dai accept fără să știi ce accepți și dreptul tău la confidențialitate nu este de fapt respectat? Păi, astfel de reguli ar face mai greu ca tu să accepți să fii țintit/ă cu tot felul de reclame enervante și da, probabil că vor apărea multe mesaje unde ți se va cere acordul pentru una sau alta. A doua – interoperabilitatea pentru serviciile de mesagerie și social media gestionate de „gatekeepers”, adică Facebook de exemplu. Adică dacă vrei să te muți de pe o rețea pe alta (desigur să nu fie de la aceeași companie), să poți face asta fără să îți pierzi toate conexiunile și activitatea. Să poți vorbi de pe Signal cu prietenii de pe Whatsapp.

Decembrie 2021 – Comisia anunță un pachet legislativ pentru lucrătorii de pe platformele digitale (cei pe care îi vedeți cu diverse rucsacuri de formă cubică prin oraș și alții). 28 de milioane de europeni lucrează pe aceste platforme, dar regulile actuale permit anumite „scăpări”, cum ar fi faptul că o parte din acești europeni nu se bucură de drepturile sociale de care se bucură cei angajați pe sistem convențional: salariu minim, timp de lucru maxim, dreptul la concediu și altele. Dacă se va implementa, directiva va crea un set de criterii pentru a stabili dacă un astfel de lucrător trebuie considerat ca „angajat”, iar platforma „angajator”. Printre criterii se numără restricționarea orelor de lucru sau a dreptului de a refuza sarcini sau supravegherea electronică a muncii. Dacă cel puțin două sunt respectate, platforma devine angajator și atunci trebuie să asigure angajatului drepturile așa cum derivă ele din legislația națională a muncii. Desigur, platformele pot să combată acest statut și cade în sarcina lor să dovedească că nu sunt angajatori. Discuția e de-abia la început, având în vedere că propunerea a fost lansată doar în decembrie, deci vom mai auzi de acest proiect. Mai multe informații aici.

Decembrie 2021 – să încheiem anul și cu ceva drăgut. Digital Skills and Jobs Platform a lansat un test pentru competențele digitale. Combină autoevaluarea cu câteva întrebări tehnice pentru a obține o evaluare a competențelor tale digitale pe cele 5 componente. Mie mi-a ieșit advanced 🙂 După test, poți alege o serie de cursuri pentru a-ți perfecționa cunoștințele. Necesită cont EU Login, dar poți salva rezultatele testului în profilul tău de unde poți genera și un CV Europass cu rezultatele de la test. Rezolvăm astfel și dilema „ce scriu la competențe digitale în CV”.

Nivelul național

Și câte s-au mai întâmplat și aici 🙂

Mai 2021 – Regulamentul european care instituie Centrul european de competențe în materie de securitate cibernetică a intrat în vigoare. Care e faza? Centrul va avea sediul în București, prima agenție europeană cu sediu în România. Cu ce se va ocupa? Cu…securitatea cibernetică. Va fi un loc unde se dezvoltă cercetare în securitate cibernetică și se dezvoltă competențe și capabilitate. Centrul va manageria de fapt și o rețea de centre naționale pe dezvoltarea de competențe în securitate cibernetică

Iunie 2021 – Aprobarea legii 5G, mai precis Legea nr. 163/2021. Principala prevedere se referă la necesitatea autorizării producătorilor de tehnologii și echipamente 5G. CSAT-ul dă un aviz, iar prim-ministrul dă o decizie privind autorizarea producătorilor. Partea mai importantă e realizarea licitațiilor pentru atribuirea spectrumului 5G, adică „spațiul” pe care-l pot ocupa companiile de tehnologie pentru rețeaua 5G. Telefoane 5G avem, semnal 5G se mai lasă așteptat un pic.

August 2021 – Lansarea proiectului pilot pentru cartea electronică de identitate la Cluj-Napoca. Cartea electronică va avea un cip ce va conține datele despre tine, esențiale pentru identificare la distanță, dar îți vei putea încărca și o semnătură electronică, spre exemplu. Nu, nu va fi obligatorie, dar ca să călătorești în străinătate, vei avea nevoie de o carte cu cip.

Septembrie 2021 – Înființarea Directoratului Național de Securitate Cibernetică, o structură care preia rolurile vechiului CERT-RO, centru pe securitate cibernetică înființat ca urmare a cerințelor europene. Directoratul va acoperi o plajă mai mare de responsabilități. Principala responsabilitate din ordonanța care îl înființează? „DNSC este autoritatea competentă la nivel naţional pentru spaţiul cibernetic naţional civil, precum şi pentru gestionarea riscurilor şi a incidentelor de securitate cibernetică”. Structură complexă, buget redus pe anul 2022, din ce am auzit. Tough luck..

Septembrie-octombrie 2021 – Aprobarea Planului Național de Redresare și Reziliență. După lupte seculare, scandaluri și politizări, vizita președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen din septembrie consfințește aprobarea planului. Componentele legate de transformarea digitală sunt o parte semnificativă a planului, de la infrastructura de cloud pentru serviciile publice digitale până la buletinele electronice sau programe de competențe digitale. Nu ajută deocamdată că s-a primit o primă tranșă de bani deja în decembrie, dar cadrul de reglementare s-a aprobat doar după ce s-au primit banii 🙂

Noiembrie 2021 – Finalizarea primului catalog național al serviciilor publice de către Autoritatea pentru Digitalizarea României. Cuprinde o listă de peste 2300 de servicii publice împărțite pe servicii digitalizate, nedigitalizate sau parțial digitalizate oferite de către instituțiile administrației centrale și cele subordonate acestora. Printre cele mai accesate servicii digitalizate se numără servicii ale oficiilor de cadastru și cele legate de înmatriculare/circulația mașinilor. Încă nu e foarte data-friendly, dar așteptăm versiuni ulterioare pentru analize mai consistente. Catalogul e aici, vezi deocamdată mai degrabă doar lista instituțiilor, nu serviciile în sine.

Noiembrie 2021 – ADR a aprobat norme privind identificarea de la distanță a cetățenilor, iar instituțiile sau companiile care utilizează astfel de servicii au opt luni la dispoziție să le pună în aplicare. Deci, dacă vreți să utilizați un serviciu digital public de acasă, vor exista norme clare despre cum puteți fi identificați – ai nevoie de o cameră video și buletinul. Cei de la celălalt capăt al discuției te pot întreba diverse lucruri ca să confirme că tu ești tu și apoi vei primi un cod unic sau un link de conectare.

Noiembrie 2021 – Tot ADR a dat drumul unui alt proiect – Platformă Software Centralizată pentru Identificare Digitală. Desigur că are nume boring. De fapt, e poarta de intrare către serviciile publice digitale pe care le vom putea folosi. Un singur cont, cu autentificare în siguranță, acces la mai multe servicii, se va lega cu cartea electronică cu cip de care am povestit mai sus. Nu doar atât, va fi și un portofel electronic, așa cum este propus la nivel european. Niciun mare proiect fără critici semnificative, se pare. Mai avem de așteptat până va fi funcțional.

Tot noiembrie 2021 și tot ADR – lansarea sistemului național de interoperabilitate, proiect de interconectare a bazelor de date a instituțiilor administrației publice. Îl poți accesa aici, deocamdată nu poți face foarte multe cu el și ai nevoie de semnătură digitală.

Decembrie 2021 – Încheiem anul cu un pic de scandal 🙂 Nu, nu e vorba de ministrul care nu are treabă cu domeniul, ci de problema semnalată cu privire la interceptările introduse în codul comunicațiilor. Codul comunicațiilor e un pachet legislativ de directive europene care trebuie transpuse în legile naționale. Aici a fost introdus un articol care prevede obligația furnizorilor de servicii de mesagerie (mai precis Furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP şi furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere) de a sprijini organele de aplicare a legii (poliție, procuratură etc) și cele cu atribuții în securitatea națională (știți voi care) în „punerea în executare a metodelor de supraveghere tehnică”. Problematic, to say the least, în condițiile în care trendul european merge către asigurarea confidențialității și a drepturilor cetățenilor în spațiul digital.

Și care-i rostul?

Multe proiecte, atât la nivel european, cât și la nivel național. Nu foarte multe lucruri definitive încă. Și totuși, care-i rostul atâtor discuții? Păi, să ne pregătim pentru mai multe schimbări care vor veni din 2022 sau 2023. Cartea electronică de identitate va fi probabil chestia cea mai palapabilă la nivel național, iar la nivel european se pregătește terenul pentru a schimba din ce în ce mai mult modul în care interacționăm online. Dacă ești lucrător pe una din platformele digitale de muncă, ți se pregătesc niște reguli care ar trebui să îi ușureze munca. Dacă dezvolți sisteme de inteligență artificială, ar trebui să te pregătești pentru niște cerințe în plus. Dacă ai de-a face cu platforme social media și cu toții avem de-a face, urmează niște schimbări esențiale: posibila restricționare a reclamelor țintite, posibila utilizare a mai multor servicii de mesagerie cu un singur cont.

Multe schimbări, dar multe nu își vor avea efectul scontat dacă nu se comunică eficient și corect despre acestea. Și vorba unui clasic în viață, e mai bine să ne pregătim decât să nu ne pregătim. Spusă în țara care nu se pregătește aproape niciodată corect de nimic.

Servicii publice digitale. 7 lucruri pe care le pot face autoritățile pentru noi

Nu, n-o s-o spun pe aia cu dosarul cu șină scanat. Nici pe aia cu ghișeul online e deschis doar până la ora 16. Dar o să o zic pe asta: printr-un concurs de împrejurări, am de-a face mai mult cu o primărie zilele astea. Mediu rural, nu urban, dar în Zona Metropolitană a Oradiei, o comună bogată, care se laudă cu registratură electronică și posibilitatea de plată a taxelor online. Am riscat să lucrez cu registratura electronică pentru o cerere, dar nu am putut s-o trimit online pentru că nu am știut cât am de plată pentru respectiva cerere. Modulul de plată online înseamnă redirecționare pe platforma ghișeul.ro, unde degeaba am cont (pentru că e legat de domiciliul meu și nu pot plăti taxe cu suma deja calculată decât pentru localitatea de domiciliu) că nu am putut plăti, neștiind suma de plată de la început.

Da, am căutat lista taxelor și impozitelor din comuna respectivă și am dat peste un fișier PDF scanat și needitabil, în care nu poți căuta ce te interesează. Poți să răsfoiești până ajungi la ceea ce vrei să plătești. Ceea ce am și făcut și am ajuns la o sumă de plată despre care nu știam dacă e corectă sau nu. Deh, cetățean neștiutor… (aici ar fi trebuit să se uite calculatorul la mine cu fața aia acră pe care o au unii funcționari când ai greșit un formular sau încerci să te lămurești cu ceva de la ei). Rezultatul? M-am urcat în mașină și m-am dus totuși fizic până acolo, unde aflasem că într-adevăr suma de plată pe care o calculasem eu era greșită! Și când am vrut să depun cererea, prima întrebare la registratură a fost: ați plătit?! 🙂

De aici deducem deja câteva „idei” pentru serviciile publice digitale pe care aș vrea să le împărtășesc azi:

1. Vrei să ușurezi lucrul pentru cei din instituție? Pune-mi informația la dispoziție.

Încearcă să intri în pielea mea. Știi deja oricum care sunt cele mai cerute chestii într-o primărie și cele mai căutate lucruri pe site-ul tău, trebuie doar să te uiți la aceste date și să faci ceva în privința asta. Mai precis, știi că lumea cere certificat de urbanism? Când gândești soluția electronică, fă și niște instrucțiuni de completare și scrie acolo cât are de plată X pentru atâția metri pătrați. Alt exemplu: instituția X are un modul pe site prin care contribuabilii pot vedea niște date semnificative pentru ei. Există deja! Cu toate astea, lumea sună să întrebe unde poate să vadă acele date. De ce mai sună? Pentru că pe site-ul instituției, acel modul e semnalizat doar ca PORTAL. Vrei să nu mai sune așa des telefonul? Pune-mi informația la dispoziție.

2. Vrei să ușurezi lucrul pentru cei din instituție? Nu urca birocrația la cer (adică în „nori”, adică în cloud).

Procesul de obținere a unui certificat, a unei notificări către instituție sau alte interacțiuni dese pe care le avem cu sectorul public chiar se pot întâmpla în mediul online, fără probleme. Da, eu nu merg să plătesc taxele locale la primăria unde am domiciliu pentru că o fac în online. Online am plătit și amenzi 🙂 Chiar trebuie să-mi ceri actul acela? Think again, cum zice Adam Grant.

Voi continua articolul de săptămâna aceasta cu alte câteva idei simple, unele chiar nu costă mult și nu au nevoie de planuri mărețe de realizare. Inspirate din experiența proprie și din literatura de specialitate pe care o citesc. Acestea se adresează oricărei instituții publice, fie ea locală, regională sau națională, provocând-o să gândească diferit și critic la adresa modului de lucru. Dar să nu uit:

Adun povești! Ce fel de experiențe ai avut cu serviciile publice digitale în România? Povești de Kafka sau povești wow? Lasă un comentariu aici sau dă un semn la admin@digitalpolicy.ro

3. 1 e mai simplu decât 2. Eu sunt o persoană, cere-mi actele doar o dată.

Aceeași primărie, aceeași persoană, două cereri aparent diferite, dar care vizează aceeași proprietate. Mi s-au cerut 2 copii diferite ale actelor pentru aceste cereri la distanță de 5 minute. Da, de către aceeași persoană. Aici pot să intervină discuții despre fragmentare, servicii administrative diferite etc. Dar acestea sunt lucruri ce țin de bucătăria internă a instituției publice și de fluxul de lucru, care aparent favorizează „silozurile”. Zici că s-au inspirat de la giganții tech care ne țin datele în astfel de „silozuri” care nu comunică între ele. Vrei să nu mai ai hârtii peste hârtii și să plătești servicii scumpe de „retrodigitalizare” apoi? Regândește fluxul de lucru și nu-mi mai cere actele de două ori. Te ajuți și pe tine, nu doar pe mine.

4. Ai nevoie de clarificări? Vrei să-mi comunici ceva? Caută-mă și vorbește pe limba mea.

La ce mă refer: cu toții am primit comunicate, informări, scrisori și altele de la instituțiile publice și nu cred că suntem mulți aceia care am înțeles ce vor să ne transmită. Sau am citit informări ale instituțiilor pe social media și au fost lungi, prost scrise și a trebuit să citim de 2 ori ca să deducem despre e e vorba. Instituțiile sunt obișnuite să comunice într-un stil administrativ, dar acesta nu se pretează cetățeanului (ați uitat că 40% din adolescenți prezintă analfabetism funcțional?). Cetățeanul nu înțelege decât dacă îi explici pe limba lui.

Și nu, nu merge aia cu: punem pe Facebook anunțul ăsta că îl vede toată lumea! Deși trendul guvernanței digitale evidențiază și nevoia de a merge cu comunicarea acolo unde e cetățeanul (adică mai ales pe social media), majoritatea conturilor instituționale n-au un stil adaptat mediului. Așa că informările lor sunt condamnate la uitare din cauza algoritmului care și el se plictisește de stilul funcționăresc.

5. Nu știi cum să rezolvi o problemă? Nu știi ce probleme sunt în societate? Întreabă-ne. Întreabă și datele. (dar prima oară să le produci, desigur.)

Bine, mă adresez către instituțiile și actorii care nu sunt mânjiți cu un strat de aroganță și știu ei cum se face treaba. Oamenii se bucură când sunt luați în seamă, ați fi surprinși și e bine să recunoști câteodată că ai greșit sau ai nevoie de ajutor. Și datele sunt acolo pentru a fi interogate, modelate, analizate și vor veni cu niște direcții. Astfel pot fi gândite noi planuri de mobilitate, spre exemplu.

Îmi aduc aminte de povestea unui oficial din administrația locală dintr-un alt oraș legată de o consultare publică deschisă cu cetățenii cu privire la transformarea digitală a orașului lor. Le-au cerut oamenilor să scrie pe foi toate fricile și temerile pe care le-ar putea avea în legătură cu asta, iar deloc surprinzător, seniorii au fost cei mai vocali în transmiterea fricii de a fi lăsați deoparte de tehnologie, iar ei au ținut cont de asta și au gândit o serie de cursuri de tech și educație media pentru seniori. În strategia lor smart city.

6. Suntem egali, dar suntem diferiți totuși. Personalizează-ne experiențele.

Noi, cetățenii, suntem egali în ideea că avem aceleași drepturi și obligații față de stat, dar avem nevoi diferite, experiențe de viață diferite și stiluri diferite de viață. Trendul major este de personalizare a experienței de cetățean în raport cu statul dincolo de: S-a rezolvat, nu se poate! Acest trend al guvernanței digitale e inspirat, de unde altundeva, decât din experiența pe care o avem cu Internetul și social media. Acolo este „customizat”, este conform preferințelor și nevoilor noastre. Serviciile de sănătate pot fi personalizate, educația elevilor, astea sunt cele mai accesibile exemple. Desigur, ca să poți face asta, trebuie să te duci la punctul 5, să ne iei în seamă.

7. Nu merge cu poleiala. Vino la firul ierbii să vezi cum e aici

Asta e pentru nivelul central. Varianta pentru nivelul local: Ar fi cazul să te gândești să faci lucrurile altfel. Cum ai văzut prin alte părți că se face?

Dacă mai aud o dată de asistent virtual, de inteligență artificială și platformă SF de date…. Ce vreau să zic: intervențiile trebuie gândite și coordonate și teritorial, nu doar la centru și cei din teritoriu să se descurce. Nu știu cum se vor descurca cu cloudul guvernamental și cu identitatea digitală funcționarii dintr-o altă primărie cu care am avut contact recent care nu mă găseau în baza de date fiindcă figuram ca al doilea proprietar sau cei care au spus de niște vecini despre care am întrebat: DA’ ĂȘTIA NU ȘI-AU PLĂTIT IMPOZITUL DE ANI DE ZILE!

Mă opresc la 7 idei pe care am încercat să le comunic atât pentru noi, cetățenii ca să știm ce să cerem, cât și pentru cei din instituțiile publice care se gândesc cu adevărat cum să facă să fie bine. Hai că ar mai fi totuși și punctul 8, dacă mă gândesc bine.

8. Gândește-te bine pe ce valori pui preț, cum vrei să fie văzută instituția și cum poți folosi tehnologia ca să respecți aceste valori.

Pentru guvernanța în era digitală, politicile bazate pe misiuni (mission based policies) sau inovația în sectorul public, câteva valori de bază contează: deschidere, comunicare, transparență, personalizare, simplificare, responsabilitate, interoperabilitate, adică exact valorile care reies din ideile de mai sus. Cam atât.

Dacă instituțiile nu vă întreabă, vă întreb eu pe voi: ce fel de experiențe ai avut cu serviciile publice digitale în România? Povești de Kafka sau povești wow? Lasă un comentariu aici sau dă un semn la admin@digitalpolicy.ro

Ce am citit/ascultat în ultima vreme de a inspirat ideile de mai sus:

  • Helen Margetts (super expertă pe guvernanța digitală), On Digital Governance in Times of Crisis https://www.youtube.com/watch?v=ISy5Do7Kjp0&ab_channel=HertieSchool
  • Mariana Mazzucato, Mission-oriented innovation policies: challenges and opportunities Industrial and Corporate Change, 2018, Vol. 27, No. 5, 803–815 (pentru idea de a gândi politica publică în termeni de misiune pentru a aborda provocările secolului XXI)
  • Sofia Ranchordas & Abram Klop, Data-Driven Regulation and Governance in Smart Cities, University of Groningen Faculty of Law Research Paper Series No. 7/2018 (pentru ideile legate de date din care am exclus deocamdată dilemele care vin odată politicile bazate pe date)
  • plus multe altele ce le-am re-re-recitit recent pe smart governance 🙂

DIGEST #3. De ce transformare digitală și nu digitalizare?

(DIGEST-ul de mai jos reprezintă o sinteză în termeni simpli a câtorva articole din literatura de specialitate despre transformare digitală și serviciile publice. Povestea e a mea 🙂 )

Ați avut vreodată senzația că vă întoarceți în timp când interacționați cu o instituție publică? La ce mă refer: la senzația aia pe care o are Marty McFly când ajunge în 1955 cu mașina timpului din Back to the Future. Locurile din Hill Valley i se par familiare, dar în același timp necunoscute. Nu știe pe unde să o apuce, cu cine să vorbească, deși se află în orașul unde a copilărit sau va copilări.

Cam așa e de multe ori și în instituțiile publice: intri (fie fizic, fie în online), te uiți, recunoști locul, dar nu știi pe unde să o apuci. Ești pierdut printre ghișee sau meniuri, o iei într-o direcție, vezi că ai greșit, te duci altundeva, așteptându-l poate pe Doc Brown să te ducă unde trebuie. Într-o instituție publică, Doc Brown e funcționarul ăla care îți poate rezolva problema, omul pe care mulți nu-l înțeleg sau îl cred dus cu pluta, dar el știe calea pe care tu, cetățeanul, trebuie să mergi. Ai nevoie de fulgerul care declanșează 1.1 GW și de o mașină care atinge 160 km/h 🙂

De fapt, în instituțiile publice nu ai nevoie de un fulger, ci de un efort consolidat și extins pentru a revizui politicile și procesele interne existente luând în considerare nevoile cetățenilor și pentru a crea noi servicii digitale ținând cont de evoluțiile tehnologice. Ai nevoie de transformare digitală care nu are loc ca fulgerul și nici nu atinge 160 km/h, ci este un efort de durată, care se derulează adesea foarte încet. Și la fel ca ecuația călătoriei în timp a lui Doc Brown, are nevoie de cunoștințe, competențe și de un mindset.

Back to digital transformation. Acesta e episodul de azi și, sper, să facă parte din (cel puțin) o trilogie de postări despre ce scrie în titlu: de ce nu digitalizare, ci transformare digitală care va acoperi subiecte, cum ar fi:

  • legătura dintre cultura administrației publice și transformarea digitală
  • tips pentru servicii publice digitale, nu digitalizate
  • legătura dintre smart cities și serviciile publice digitale
  • cum abordează UE transformarea digitală (am mai abordat tangențial tema asta)
  • și ce alte idei îmi mai vin 🙂

Scopul e să scoatem discuția din termeni tehnici, cum ar fi cloud guvernamental, GaaP, once only etc. și să o mutăm către procesul de transformare digitală care nu presupune doar tehnologie.

Pe sistemul „roads? where we go, we don’t need any roads!” (da, am văzut filmul ăsta de mult prea multe ori), să purcedem. Astăzi lucruri de bază despre transformare digitală și nu digitalizare, pornind de la elementul de la care începe totul: tehnologia și modul în care aceasta se îmbină cu o cultură birocratică deja existentă.

Poftim cultură..

Literatura de specialitate pe care am consultat-o (a se citi că am citit pe plajă în concediu) scoate în evidență cam trei mari tipuri de culturi birocratice: cea axată pe proces și funcționar, cea axată pe eficiență și restructurare și, în final, guvernanța în era digitală axată pe nevoile cetățeanului, digitalizare și reintegrarea serviciilor. Tehnologia s-a întâlnit mai mult cu ultimele două stiluri birocratice, deoarece poate face minuni pentru eficientizarea proceselor de lucru și a serviciilor publice în general, dar mai ales poate facilita accesul cetățeanului la servicii, poate agrega nevoile acestora și le poate integra în noi tipuri de servicii prin intermediul platformelor. Aceeași literatură de specialitate citită pe plajă (pardon, consultată) proclamă faptul că era restructurării serviciilor publice, a fragmentării acestora pe mai multe paliere și poate chiar competiția dintre servicii a apus, tocmai datorită culturii internetului.

Birocrația există de dinainte de computere, iar în centrul ei a fost întotdeauna funcționarul care cunoștea procesul și avea autoritatea asupra interacțiunii tale cu autoritățile statale. Vi se pare că acesta mai este un model actual? În afara interacțiunilor noastre cu statul, în era digitală comunicarea dintre noi se realizează descentralizat, prin intermediul platformelor și, obligatoriu, web-ul nostru e personalizat, adaptat preferinţelor noastre. Mai mult, suntem mobili și vrem să facem totul pe repede înainte. Aceasta este cultura internetului.

Dacă ar fi să folosesc iar analogia Back to the Future, cultura internetului e lumea viitorului, unde șireturile se leagă automat, iar hainele se uscă pe loc și mașinile zboară, în timp ce cultura birocratică e anul 1985. Mai mult, cultura internetului intră în contradicție cu cultura birocratică care pune accent pe procedură și pe fragmentare pentru că sunt două mindset-uri complet diferite. Unul pune accent pe colaborare și descentralizare, celălalt pe ierarhie, procedură, separarea activităților.

Cam aici suntem noi cu serviciile publice digitale. Încercăm să îmbinăm două culturi destul de diferite pentru a oferi cetățeanului iluzia că trăiește cu adevărat în secolul XXI și poate face unele lucruri în raport cu statul de la distanță. O astfel de îmbinare se petrece ca un cutremur: se ciocnesc două plăci tectonice, iar una din ele sfârșește dedesubt. O cultură o supune pe cealaltă. Dacă prevalează cultura birocratică, atunci cred că vorbim doar despre digitalizare. Dacă prevalează cultura internetului, vorbim despre transformare digitală.

De ce transformare digitală și nu digitalizare

Unii autori consideră digitalizarea ca pe un pas intermediar către guvernanța în era digitală, alături de reintegrarea serviciilor publice și creionarea acestora în funcțiile de nevoile și așteptările cetățeanului. Așa și este, anume digitalizarea înseamnă să muți unele procese în format digital, de la plata taxelor până la completarea unor cereri în online fără să te mai duci fizic la ghișeu. Dar procedura poate fi aceeași ca în format offline, doar că a fost mutată în online.

E drept: cu toții ne dorim să facem unele lucruri în raport cu statul exclusiv de la distanță, folosindu-ne de tehnologie. Asta e nevoia primară, dar nu este totuna cum o faci. Astfel, o cerere către autorități poate fi realizată în două feluri: poți să o ai în format PDF needitabil/editabil pe site-ul autorității respective, o descarci, o completezi cu datele tale, o printezi, o semnezi, o scanezi și o încarci pe înapoi pe site. Sau…te loghezi cu ID-ul tău pe platforma guvernamentală, ai cererea gata completată cu datele tale și semnezi cererea cu semnătură electronică calificată și ea s-a dus către rezolvare.

Primul proces se numește digitalizare, iar serviciul rezultat este de e-guvernare. Al doilea e transformare digitală pentru că presupune schimbarea modului de lucru al instituțiilor în raport cu tine, anume existența unor date comune despre tine, presupune interconectarea și colaborarea între instituții în raport cu datele , presupune „platformizarea” serviciilor de e-guvernare. Asta la nivel extern, în raport cu tine. La nivel intern, presupune alt tip de proceduri decât cele existente, presupune regândirea rolului funcționarului din păstrător al secretelor birocrației în facilitator.

Elemente ale transformării digitale

1. Livrarea în mod diferit a serviciilor publice digitale

Serviciile digitalizate se concentrează în a-și îmbunătăți lucrul la nivel intern, abia apoi se gândesc cum poate fi livrat un serviciu mai aproape de cetățeni. Oferi un spațiu online unde oameni pot să trimită anumite cereri în loc să vină să stea la coadă la ghișeu. Dar și ce fel de spațiu creezi e la fel de important. Așa cum am trâmbițat mai sus, transformarea digitală presupune să te gândești la obiceiurile de utilizare ale cetățenilor și să le integrezi în modul în care furnizezi servicii publice digitale: pe o platformă, într-o aplicație, dar totșu destul de centralizat, așa cum (din păcate) ne-au învățat platformele social media sau marketplace-urile.

2. Schimbarea culturii organizaționale și a relațiilor cu părțile interesate

Astfel de transformări nu pot exista fără o nouă cultură organizațională, adaptată epocii în care trăim. Degeaba vorbim despre cloud guvernamental, dacă instituţiile publice nu îşi pregătesc funcţionarii pentru un alt mindset. De fapt, e vorba de o inversare: de integrare a părților interesate (mai ales cetățenii) în crearea și furnizarea de servicii publice și nu de creionare a acestora conform nevoilor funcționarilor și procedurilor deja existente. Bugetarea participativă, făcută pe bune, e un astfel de exemplu. Personalizarea serviciilor publice ar fi un alt exemplu, anume servicii de telemedicină bazate pe datele biometrice ale cetățenior. Un exemplu mai SF, știu.

3. Accent pe crearea de valoare (transparență, responsabilitate, democratizare)

Ce fel de valoare? Și pentru cine? Aici intervine discuția cu privire la cum se măsoară rezultatele transfomării digitale. Cercetătorii citați aici fac referire la outputs, outcomes and impact. Primele două sunt am greu de diferențiat în română, așa că le las așa, cu precizarea că output se referă la un număr de procese, servicii nou create (e cantitativ), outcome la servicii îmbunătățite (ce rezultă ca urmare a utilizării acestor outputs), iar impact la multiplicarea efectelor acestora pe termen lung. Cel mai valoros e impactul pe termen lung pentru că va crea valoare pentru societate în general.

Deci ce valoare se poate crea pe termen lung ca urmare a procesului de transformare digitală? Transparența e printre principalele câștiguri, deoarece tehnologia deschide mult procesul delibrativ al birocrațiilor și ne permite să îi luăm pe funcționari mai ușor la întrebări. Odată cu transparența, autoritățile devin mai responsabile sau ar trebui să devină (dacă se petrece cu adevărat o schimbare de mindset) în ceea ce privește relația noastră cu ei.

4. Competențe noi

Și, desigur, ajungem și la veșnica discuție cu privire la competențe. În principal, este vorba despre competențele digitale, despre care am mai scris aici. Dar am menționat și acolo și menționez și aici, acestea trebuie să fie însoțite de un mod de a gândi diferit, care să iasă din pattern-ul procedurii și a răspunsului către cetățean: S-a rezolvat, nu se poate.

La final, mă întorc la analogia din începutul articolului. Odată cu călătoria în trecut şi apoi în viitor, Marty a creat nişte realităţi paralele, transformând relaţia pe care o avea cu familia, dar şi cu sine. Cam aşa e şi cu transformarea digitală: nu ne va duce dintr-o dată în era maşinilor autonome, a inteligenţelor artificiale în loc de funcţionari, ci ne va duce într-o realitate paralelă în care relația cu instituțiile statului este una sănătoasă, adaptată vremurilor.

În episodul următor: tips pentru servicii publice digitale. Stay tuned 🙂

Referințe

Dunleavy, Patrick, and Helen Margetts. 2015. “Design Principles for Essentially Digital Governance.” LSE Research Online. http://eprints.lse.ac.uk/64125/1/Essentially Digital Governance.pdf.

Margetts, Helen, and Patrick Dunleavy. 2013. “The Second Wave of Digital-Era Governance: A Quasi-Paradigm for Government on the Web.” Philosophical Transactions of the Royal Society A: Mathematical, Physical and Engineering Sciences 371 (1987): 20120382. https://doi.org/10.1098/rsta.2012.0382.

Mergel, Ines, Noella Edelmann, and Nathalie Haug. 2019. “Defining Digital Transformation: Results from Expert Interviews.” Government Information Quarterly 36 (4): 101385. https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.06.002.

Digest 2. Noutăți din politicile digitale europene

Multe lucruri se întâmplă pe scena europeană. Câteodată nici nu știi unde să te uiți. „De vină” sunt complexitatea Uniunii și eforturile pe care aceasta trebuie să le depună pentru a se poziționa diferit pe scena mondială în ceea ce privește tehnologiile digitale.

Ediția de astăzi de DIGest se concentrează exact pe aceste eforturi. GDPR, roaming, dar și câteva din declarațiile pe care le-a semnat și România ce setează unele direcții de politici publice la nivel național și european. Să purcedem!

GDPR fără colți?

Parlamentul European „ceartă” autoritatea responsabilă de protecția datelor din Irlanda că nu-și prea face treaba să tragă la răspundere companiile care nu respectă GDPR. De ce pe irlandezi? Pentru că Irlanda este statul european unde majoritatea giganților BigTech își au sediul în Europa, iar GDPR are un mecanism de control de tip punct unic de contact pentru companiile care fac procesări de date transfrontaliere. Adică? Majoritatea sesizărilor se duc la irlandezi care nu prea fac față cererilor și, conform Parlamentului, ajung mai degrabă la înțelegeri fără prea multe amenzi.

De ce e relevant? De ceva vreme circulă printre specialiștii în protecția și guvernanța datelor ideea că GDPR ar fi atât de eficient pe cât pot autorităţile naţionale responsabile să îl implementeze. Putem vorbi de o luptă de David versus Goliat atunci când o instituție prost finanțată și fără resurse adecvate trebuie să se „lupte” cu giganții IT. Știrea aici.

Roaming cu viteza melcului

Centrul de cercetare al Comisiei Europene a făcut o evaluare a calității experienței de roaming pentru cetățenii europeni. Au măsurat vitezele de descărcare și încărcare a informației, au comparat experiența pe aceeași rețea a unui utilizator de roaming cu cea a unui client, dar și diferențele dintre rețeaua „de acasă” și cea de roaming atunci când călătorim.

Ce au aflat? Vitezele de navigare sunt în general mai scăzute acasă decât atunci când călătorim. Asta o știm și asta a aflat-o și Comisia acum 🙂 Dar se pare că sunt și diferențe între experiența pe care o au utilizatorii de roaming într-o rețea pe care o accesează și clienții pentru care aceeași rețea e „acasă”. Probabil că viteza și, deci, calitatea serviciului vor fi luate în vizor pentru o reglementare roaming mai extinsă. Detalii aici.

Ce a mai semnat România? 🙂

Pe 19 martie a avut loc conferința anuală„Digital Day” organizată de către Portugalia care deține președinția Consiliului UE. Cu acest prilej, s-au semnat niște declarații solemne, dar de intenții cu privire la transformarea digitală. Ocazie bună să vedem ce a mai semnat și România:

  • European Data Gateways as a key element of the EU’s Digital Decade – angajament pentru îmbunătățirea gradului de conectivitate prin investiții în rețele sigure, cabluri submarine, dar și spații de stocare a datelor în Europa – pentru a sprijini Africa sau America Latină, dar și vecinătatea europeană și Balcanii de Vest
  • EU Startup Nations Standard of Excellence – un angajament pentru a stabili puncte de referință comune cu privire la sprijinirea activităților start-up-urilor, schimbul de bune practici la nivelul statelor membre cu privire la politici pentru antreprenoriat, dar și crearea unui Startup Nations Hub pentru acest tip de schimb de bune practici și o platformă de date pentru monitorizarea implementării acestor practici cu privire la companiile start-up
  • A Green and Digital Transformation of the EU – un angajament către transformarea digitală care să protejeze mediul, având în vedere că centrele de date, de exemplu, consumă cantități mari de energie sau că simplele baterii de telefon au litiu care e toxic pentru mediul înconjurător.

Sunt semnificative aceste declarații? Da și nu. Nu, nu sunt obligatorii, dar da, dau semnale către ce se îndreaptă Uniunea Europeană și arată calea de urmat pentru statele membre, implicit și România. Liniile sunt clare:

  • companiile IT trebuie sprijinite prin politici comune pentru a putea crește mai ușor, aceasta fiind una din dezavantajele pe care le are UE față de SUA. Dacă nu poți sprijini companiile să scaleze la nivel european, ele se vor îndrepta către piața americană pentru investiții
  • UE și statele membre au și o misiune geopolitică în deceniul digital pe care l-au proclamat, anume să devină actori influenți în tehnologiile digitale. Relevante sunt câteva din regiunile către care UE întinde o mână – vecinătatea de est, Balcanii de vest.
  • Trendul către „verde” e clar și în ceea ce privește transformarea digitală. Deci nu e suficient să extindem tehnologia peste tot, ci să implementăm măsuri de eficiență energetică pentru orașele și administrațiile noastre

Cam atât pentru săptămâna asta. Semnez și eu o declarație solemnă aici că voi publica ceva mai consistent săptămâna viitoare 🙂

 

Digital Policy este o platformă de analize de politici publice digitale, axată pe nivelurile european, național și local.

Pagini

Newsletter